Как сдать дом в эксплуатацию

Как проводится ввод в эксплуатацию индивидуального жилого дома в 2019 году и какие документы для этого необходимы. Рассмотрим отличия дачной амнистии от ввода в эксплуатацию ИЖС. Документы и порядок сдачи жилого дома в эксплуатацию. Акт приема и что делать после ввода объекта в эксплуатацию. Когда вступил в силу упрощенный порядок, узаконивание и легализация самостроя.

 Технический паспорт жилого дома

Рассмотрим основные проблемы, попытаемся ответить на вопросы, с которыми могут столкнуться частники при изготовлении технического паспорта на построенный объект.

Мало кому удаётся сделать технический паспорт дома с первой попытки. В основном, отказ получают из-за различных отклонений от проекта. Многим приходится идти на согласование в архитектуру. Другие проваливают первый экзамен из-за недоделок. Просьбы и уговоры в данном случае не действуют, позиция представителей власти тверда, иногда люди в суд идут из-за лишних 10 см, так что недостатки и недоделки придётся устранять.

• Итак, на какой же стадии готовности можно вызывать представителя БТИ и заказывать изготовление технического паспорта на дом? Пойдём по пунктам.

Первое – это  сам дом с окнами и входной дверью.

Стены – обязательно оштукатурены под чистовую отделку. Самой отделки (шпаклевки, покраски, обоев, плитки) может и не быть. Главное – штукатурка.

Штукатурка

Вот с этим видом работ у многих возникает вопрос: почему нельзя сдать дом с черновой штукатуркой?

Вообще-то можно всё, что угодно. Если заявите, что дом с декором под средневековый замок или в модном стиле «Лофт», и вы не собираетесь ничего менять, то примут и черновую штукатурку, а то и вовсе без неё. Как говорится, дело хозяйское.

Но по правилам нужна именно чистовая отделка стен, так как размеры комнаты и, соответственно, ее площадь с чистовой и черновой отделкой будут отличаться, причём в вашу пользу, пусть и незначительно, но всё же… Иногда сильно упрямые БТИ-шники просто отказываются обмерять дом с черновой штукатуркой. Спорить в этом случае бесполезно, лучше доделать!

Цокольный этаж

Неотапливаемый подвал можно не штукатурить, пол в нем не бетонировать. Помещение считается техническим, пройдёт и так. Но техническим цокольный этаж считается только в том случае, если высота потолка от планируемой отметки земли до чистового пола первого этажа не превышает 2,1 м. Т.е. если высота 2,1 м. или выше – это полноценный этаж. И вот здесь уже могут возникнуть вопросы и проблемы с количеством этажей дома, да и отделку могут потребовать.Так что не спешите освобождать подвал от лишнего песка или грунта; в данном случае он вовсе не лишний. Убрать его вы всегда успеете.

В штукатурных вопросах есть ещё один нюанс.

У многих довольно часто не хватает ни сил, ни времени, ни средств  для выполнения работ в полном объёме.

Если дом небольшой, то проблем, как правило, не бывает. Но если двухэтажный, да ещё с мансардой, то не всегда получается выполнить работы в полном объёме. Бывают случаи, когда выполнен только первый этаж, а второй остаётся незавершённым – без штукатурки, без отопления…

Сделать техпаспорт на такой ополовиненный дом не получится!

Решением проблемы может быть поэтапный ввод строения в эксплуатацию, или ввод частями. Сначала первый этаж, а уже потом только второй. Именно так и поступают многие частники, столкнувшись с финансовой проблемой. Вводят в строй первый этаж, а спустя 3-4 года, поднакопив денег и успокоившись после основной стройки, завершают всё остальное. Единственный минус данного решения –процедуру ввода придётся пройти дважды.

Пол, потолок, балкон, терраса и лестница.

Второе: дощатые полы в полной готовности! «Средневековой» дизайн с земляным полом не пройдёт. Балки перекрытия с понабросанными на них досками тоже. Если полы бетонные, а в проекте указан линолеум или ламинат как завершающее покрытие, то стяжки будет вполне достаточно, но за исключением кухни ванной  и туалета. Там полы и всё остальное должно быть сделано под ключ!

Отдельный вопрос – тёплый пол. Когда в проекте указывают тёплые полы, то дом становится повышенной комфортности, превращается в элитное жильё со всеми вытекающими из этого последствиями. Оценка дома возрастает, налоги увеличиваются и страховка становится дороже.

Может, стоит тёплые полы оставить на потом?

Потолок пройдёт и черновой, главное, чтобы на голову ничего не валилось.

Если ваш загородный «замок» имеет  балконы и террасы, позаботьтесь об ограждении. Без них ни балкон, ни терраса в паспорт не попадают. Все равно потом придётся доделывать, а это лишняя беготня  и расходы.

И ещё, в многоэтажном доме обязательно должна быть нормальная лестница со ступеньками. Без неё никак. Стремянка не «прокатит».

Отопление.

Третье: обязательным должно быть и отопление.

Для техпаспорта или ведомости БТИ определяют жилые и нежилые помещения.

Жилое – это помещение, которое отапливается, нежилое – без отопления и без окон. Именно по этой причине и требуют наличия отопительных приборов, чтобы определить, в какую категорию отнести постройки.

В какой стадии готовности будет система отопления, обмерщикам без разницы, могут просто макеты батарей быть, но они должны висеть на стенах! Это для подтверждения факта наличия, а работает эта система или нет – не важно.

В сельской местности в качестве системы отопления может и простая печка пройти, главное, чтобы она была построена.

В вопросе жилых и нежилых помещений есть ещё один нюанс, который следует учесть. Если более половины комнат нежилые из-за отсутствия отопления или по какой-то другой причине, то и принимать для техпаспорта дом не будут, так  как  строение классифицируется как нежилое. В этом случае можно сделать только ведомость технических характеристик. Так что либо доделывайте недоделки, либо вводите поэтапно.

Электричество и многое другое.

Четвёртое: разводка электричества согласно проекту. Должны стоять коробки, розетки и выключатели. Проект электроснабжения жилого дома нужно заказывать в соответствующей организации и монтаж выполнять строго по плану, без самодеятельности.

Наличие водосточной системы и отмостки желательны, так как без них архитектор может и не подписать акт ввода.

Если в доме или на участке предусмотрен гараж, позаботьтесь о воротах, без них техпаспорт также не сделают. А вот без хозяйственных построек, без дорожек, проездов, даже без забора и озеленения можно обойтись, но только в сельской местности.     

Какой высоты может быть частный дом?

Довольно часто возникают вопросы с высотой и этажностью строящихся зданий. Подрядным, хозяйственным способом или собственными силами застройщиков можно возводить здания высотой до 10 м. и в два этажа. Всё, что выше 10 м, – «хозспособом» уже не построишь, нужно заказывать строительную организацию с лицензией на строительство дома, и тогда проблем не будет.

Так что, дорогие частники, не переусердствуйте!

Частное строительство и кредиты.

• Ещё одна причина, по которой не стоит затягивать с изготовлением технического паспорта на дом, – это кредиты.

Когда заключают кредитный договор на строительство жилья, определяют так называемое время на выборку кредита или, проще говоря, срок, в который нужно построить свою собственность. Это могут быть 2, 3 или 4 года, у каждого индивидуальный договор. По истечении этого срока некоторые банки требуют подтвердить факт постройки, представить технический паспорт на объект, иначе предстоит полное и единовременное погашение кредита. Вот так-то!

Когда дом считается введенным в эксплуатацию

Жилой дом признается введенным в эксплуатацию с момента регистрации права собственности на объект.

То есть само по себе разрешение на ввод в эксплуатацию, выдаваемое приемной комиссией, не означает, что дом становится жилым объектом.

Разрешение только свидетельствует, что препятствия для дальнейшего оформления отсутствуют и никаких противоречий существующим нормам не выявлено.

А вот для этого как раз и потребуется документ, разрешающий эксплуатационное использование здания в качестве жилого объекта.

Что для этого нужно

До того как представители комиссии приступят к осмотру объекта необходимо закончить проведение следующих этапов:

• строительно-монтажные работы;
• организация инженерных коммуникаций;
• заключение договоров на обслуживание инженерных коммуникаций;
• благоустройство придомовой территории;
• обмер объекта сотрудниками БТИ.

То есть объект должен быть полностью готов для проживания. При этом речь идет обо всех основных элементах здания.

Может быть не окончена внутренняя отделка, но все необходимые коммуникации должны присутствовать в обязательном порядке.

Необходимые документы

Все документы, подаваемые в орган, уполномоченный на принятие объектов в эксплуатацию, можно поделить на несколько групп.

Документом, который заявитель должен представить самостоятельно, является заявление.

Составляется оно по форме, утвержденной муниципальным образованием. Подать заявление можно лично или почтой на адрес соответствующего органа.

К числу документов, какие уполномоченные органы могут получить, в порядке межведомственного взаимодействия, в иных ведомствах относятся правоподтверждающие документы на земельный участок, занятый под строительство.

При этом запрашивается и выписка из ЕГРН.

Если по какой-либо причине сведения о правах на землю в реестре отсутствуют, то заявитель обязан самостоятельно предоставить подтверждающие документы, в том числе:

Важно, что непредставление заявителем указанных документов, а также несвоевременное их предоставление по запросу иными ведомствами не может становиться основанием для отказа в выдаче разрешения.

Если строительство осуществлялось на основании договора подряда, то подаются следующие документы:

• акт о приеме-передаче объекта;
• акт соответствия сооружения техническим условиям;
• документ о соответствии параметров объекта техническим регламентам;
• схема размещения строения и инженерно-технических сетей в границах участка;
• планировочная организация земельного участка (может быть разработана заявителем самостоятельно).

Перечисленные бумаги визируются подрядчиком. Приведенный перечень является исчерпывающим, и запрос иной документации является неправомерным.

Порядок действий

Ранее получение разрешения о вводе в эксплуатацию требовало отдельного согласования с каждой службой, обязанной участвовать в проверке объекта.

Как узнать управляющую компанию по адресу дома смотрите в статье: как узнать управляющую компанию своего дома по адресу.

Образец договор купли-продажи дачи с земельным участком, читайте здесь.

Сейчас процесс существенно упростился, и порядок действий включает минимум этапов:

Акт ввода дома в эксплуатацию (заключение) выдается только в случае подписания его всеми членами комиссии.

При этом комиссией устанавливается срок для устранения погрешностей. Затем проверка проводится заново.

В акте указываются следующие сведения:

• состав приемной комиссии;
• дата проведения проверки;
• место нахождения объекта;
• характеристика объекта (здание жилое, хозяйственное и т.д.);
• структурные части объекта (за каждую значимую часть члены комиссии несут ответственность);
• подписи всех членов комиссии (подтверждают соответствие объекта требованиям).

Индивидуальный жилой

Для ввода в эксплуатацию частного дома в органы, выдавшие разрешение на строительство, подаются:

П.4.1 ст.55 Градостроительного Кодекса запрещает требование иных документов.

Перечень причин для отказа приведен в п.6, п.7 ст.55 Градостроительного Кодекса. Список оснований является закрытым и включает в себя:

• отсутствие нужных документов;
• несоответствие объекта градостроительному плану;
• несоответствие объекта строительным нормам;
• отказ застройщика в передаче в уполномоченный орган одного экземпляра схемы земельного участка с обозначением места расположения объекта ИЖС.

Многоквартирный

Ввод в эксплуатацию многоквартирного дома начинается также с подачи заявления в местную администрацию или иной уполномоченный орган.

При этом к моменту обращения должны быть окончены основные строительные работы, указанные в проектной документации.

Косметической отделкой квартир и благоустройством можно заняться после получения разрешения на ввод в эксплуатацию.

Кроме того должны быть получены справки ото всех поставщиков энергоресурсов. А также завершены испытания на воздухопроницаемость, тепловидение, естественную вентиляцию.

После получения уведомления приемной комиссией поводится осмотр и выдается ЗОС (акт приема). После этого можно подавать документы на получение разрешения на ввод в эксплуатацию.

Если многоквартирный дом не введен в эксплуатацию последствия для жильцов будут плачевными.

Фактически такой объект не является законной постройкой. Значит, оформить в собственность квартиру не получится, равно, как и прописаться в ней и т.д.

Между этими моментами может пройти несколько месяцев. Ввод в эксплуатацию зависит только от строительных планов застройщика.

Как узнать когда квартира будет действительно получена? Смотреть нужно на дату выдачи ключей.

Этот момент, в отличие от срока введения в эксплуатацию, застройщик сам корректировать не может. При несоблюдении указанного срока начисляется пеня за всякий просроченный день.

Сколько это стоит

Формально получение разрешения на ввод объекта в эксплуатацию является процедурой бесплатной. Но с практической точки зрения потратиться придется.

Постановка на кадастровый учет малозатратна. Но нужно оплатить услуги БТИ или кадастрового инженера, выполняющих обмер.

Стоимость услуг зависит от региона, но в среднем варьируется в пределах 10 000-50 000 рублей.

После получения разрешения на ввод в эксплуатацию нужно зарегистрировать право собственности в Росреестре. Физическому лицу процедура обойдется в 2 200 рублей.

Но нужно учесть, что для оформления потребуется сбор различных справок или иных согласующих документов.

Как ввести дом в эксплуатацию

Чтобы у приемной комиссии не было никаких претензий к вашему строению, необходимо проделать несколько шагов:

1. Обратиться в кадастровую палату по месту нахождения строения, вызвать инженера для уточнения границ и фиксации новой постройки. Дом должен быть оборудован окнами, дверьми, крышей, межэтажными перекрытиями, крыльцом.
2. Для приезда комиссии необходимо подать заявление в местный орган исполнительной власти о выезде специалистов для приемки дома. К заявлению нужно приложить правоустанавливающие документы на земельный участок, выданное разрешение на ведение строительных работ.
3. Организовать приезд кадастрового инженера для уточнения границ участка, после окончания строительных работ.
4. Инспектору градостроительной организации представляют следующие документы: ходатайство об обследовании, паспорта на строение, выданное инженером кадастровой службы.
5. Отправиться в отделение по градостроению местной власти, уплатить за проведение работ по вводу дома, получить список организаций, с которыми необходимо провести различные согласования: кадастровая служба, свидетельство о собственности на земельный участок, строительный проект строения, разрешение на ведение строительных работ по указанному адресу, справку о проведенном обследовании надела под строительство.
6. Пройти согласование в пожарной, газовой и электроснабжающих службах, получить одобрение на ввод в эксплуатацию дома.
7. Подать все заверенные документы в отдел по градостроению, оплаченную квитанцию, акт приемки дома, и получить документ под название «Ввод дома в эксплуатацию».
8. После этих действий можно подавать пакет документов для получения свидетельства о собственности на жилой дом.

Подробнее о получении кадастрового паспорта читайте в статье: 

Процесс ввода

Чтобы осуществить ввод дома в эксплуатацию, необходимо обратиться с соответствующим заявлением в учреждение, которое выдало разрешение на строительство. Прикреплять к нему следует все необходимые сопроводительные документы, после чего ожидать посещения объекта межведомственной комиссией. Пакет документов включает в себя бумаги, позволяющие сравнить построенное здание с первоначально одобренным проектом.

Перед тем как сдать дом в эксплуатацию, если он был возведен на основании договора, требуется подписать акт о его приемке.

Данный документ должен включать в себя:

• соответствие сданного объекта утвержденному плану;
• отсутствие нарушений в строительстве;
• отсутствие претензий заказчика к застройщику.

В любом случае к документам следует крепить еще и технический паспорт на дом, который обязан выдать кадастровый инженер. Также к заявлению о вводе в эксплуатацию прилагаются:

• разрешение на осуществление строительных работ;
• документы о правах на используемый под объектом земельный участок;
• межевой и градостроительный планы на него;
• соответствие сданного объекта составленному плану.

После предоставления всех необходимых документов органы власти обязаны создать комиссию для проверки объекта, и при соблюдении всех правил реестр сданных домов в эксплуатацию пополнится еще одним жилым строением.

Сдача новостройки

До 2004 года построенные многоквартирные дома нужно было осмотреть множеству различных представителей государственных органов. Первыми на объекте обычно появлялись специалисты по строительству и архитектуре, и только после их одобрения «эстафетная палочка» осмотра переходила к следующим контролерам. Такой поэтапный осмотр мог затянуть сдачу дома на годы, ведь устраняя одну проблему, можно было получить новую в любой момент. Как застройщик сдает дом в эксплуатацию теперь? Упрощение градостроительного кодекса позволило сдавать построенные жилые объекты при наличии только:

• заключения о соответствии;
• разрешения на ввод.

Первый документ и представляет собой заключительный акт комиссии капитального строительства о соответствии дома всем требованиям проекта и технических характеристик. Сокращенно его называют ЗОС. Получение всего лишь двух документов сократило сроки сдачи объектов до максимального показателя в несколько месяцев.

Что делать, если претензия осталась без ответа?

Если в обозначенное время деньги не поступят на счет дольщика, он может обращаться за разрешением вопроса в судебную инстанцию. Надо сказать, что взыскание неустойки, как правило, производится в судебном порядке, т.к. строительные фирмы очень редко соглашаются добровольно выплатить деньги дольщику. Чтобы инициировать судебное разбирательство, необходимо написать заявление, которое составляется аналогично претензии. Помимо требований об уплате неустойки и возмещения своих расходов, в соответствии с законом о защите потребителей, в него также включаются следующие требования:

• компенсация морального вреда;
• взыскание 50% штрафа от всей суммы искового заявления;
• оплата юридических и других услуг, задействованных в рамках рассмотрения данного дела;
• издержки дольщика на судебные расходы.

Нужно иметь в виду, что по заявлению застройщика, суд может применить 333 статью ГК и уменьшить размер неустойки, если посчитает, что ее сумма несоразмерна убыткам, которые понес дольщик. Чтобы минимизировать риск снижения ее размера судом, необходимо подключить к делу грамотного юриста, который знает, как этого избежать. Кроме того, взыскание неустойки можно производить через Арбитраж, где 333 статья применяется очень редко.

Что еще может предпринять гражданин, который вовремя не получил жилье? Если со времени передачи объекта, указанного в договоре, прошло два месяца и более, дольщик может просто расторгнуть ДДУ с недобросовестным застройщиком в одностороннем порядке, одновременно потребовав с него пеню за то, что последний пользовался его деньгами. При этом в данном случае проценты будут рассчитываться не только за просроченное время, а за весь период действия договора, т.е. с того момента, когда дольщик внес свои деньги. Более подробную информацию о процедуре расторжения договора, можно получить в статье «Как правильно составить и направить застройщику уведомление о расторжении ДДУ в одностороннем порядке».

люлька располагается вплотную к пассажирскому сидению сзади, но в обратном направлении по сравнению с детским креслом или головой в противоположную сторону движения транспортного средства Читать подробнее

Упрощенная схема

Смысл этого оформления в простоте подготовки необходимых согласований и разрешений, да и надзор за строительством не ведется, то есть жестких регламентных правил. Просто нужно заняться сбором всех документов, а обязательные согласования с разными межведомственными организациями проходить не нужно. Список документов общий и для упрощенного, и обычного ввода дома в эксплуатацию, и обращаться также нужно в градостроительный отдел местной администрации.

Решение выносится через месяц, если по документам дом построен, подключен к коммуникациям без нарушения общепринятых правил.

Но для этого необходимо провести техническое обследование участка, то есть, к какому типу земель он относится, какие коммуникации проходят по участку.

Сдача частного дома

Чтобы сдать в эксплуатацию частный дом, нет необходимости проходить все инстанции, как в случае новостроек. Для этого с 2015 года создана специальная упрощенная процедура, которая требует наличия двух документов: технического паспорта на дом и документа, определяющего права владельца строения на участок под ним. Таким образом, весь груз оформления необходимой документации возлагается на сотрудников Росреестра, которые и вносят объект в государственный реестр и ставят на кадастровый учет.

Сколько времени занимает оформление

Только когда дом считается сданным в эксплуатацию, можно подсчитать, сколько времени занял данный процесс. В большинстве случаев скорость зависит от полноты предоставленного пакета документов и составляет минимум два месяца. Это объясняется необходимостью выделения 30 дней на создание межведомственной комиссии и еще такого же промежутка времени для осмотра дома и подписания акта.

Что значит понятие  «ввод в эксплуатацию жилого дома» и зачем нужно делать этот ввод?

Ещё перед началом строительства при сборе пакета документов делаются согласования с разными организациями: водоканалом, газовщиками, пожарниками на тему «дать добро» на начало строительства.

«Добро», как правило, дают. И через энное количество месяцев (а у некоторых и лет) эти же организации должны проверить, чего же вы там понастроили, не нарушили ли строительные нормы и границы участка. Может заняли территорию соседа или «накосячили» с проектом и построили дом вверх ногами (бывает и такое), и так далее, в том же духе.

Но если серьёзно, то ввод дома в эксплуатацию — это сдача построенного дома специальной комиссии, в которую входят санитарный надзор, строительный надзор, пожарники, а до недавнего времени и экологи. Они должны проверить соблюдены ли нормы строительства и подписать акт ввода, разрешив, таким образом, зарегистрировать новый дом.

• Ввод в эксплуатацию частного дома – это довольно сложная процедура, и акт приёмки дома – это серьёзный документ, без которого регистрация частного жилого дома не состоится.
• Бланк акта ввода, или акта приёмки, который и нужно завизировать, выдают в исполкоме, но только при наличии готового технического паспорта!