Какой срок давности по оплате коммунальных услуг

Каждый владелец жилья обязан ежемесячно вовремя, согласно установленным законом срокам, уплачивать коммунальные платежи. Но случаются ситуации, когда в силу задержки по зарплате, ее небольшого размера или каких-либо иных непредвиденных обстоятельств возможности платить по счетам, нет. А порой люди забывают платить по собственной безалаберности, полагая, что скопившиеся неоплаченные счета ни к каки. Срок исковой давности по коммунальным платежам закреплен в Гражданском Кодексе РФ и равен в этих случаях 3-м годам. Это так называемый общий срок. Он начинается со времени образования долга и признается судом в случае соблюдения определенных правил.

Можно ли оспорить иск управляющей компании?

Да, можно попытаться подать встречный иск. Прежде всего, следует не полениться и тщательно сверить сумму своего фактического долга с той суммой, которая фигурирует в иске управляющей компании. При наличии несоответствия, выражающегося в существенной сумме, имеет смысл подготовить понятные и правильные расчеты, а также все квитанции, чеки.

Объективные причины сложившейся ситуации также следует подкрепить справками из медучреждения, учебного заведения или иных служб и органов.

Если неуплата действительно имела место на протяжении нескольких лет, то очень поможет обращение к суду с заявлением о применении срока исковой давности, ведь это шанс сбить сумму возмещения неуплаты.

Обязательства по уплате коммунальных услуг

Все жильцы, будь то собственники или наниматели, заключают коммерческие или соглашения соцнайма на поставку коммунальных ресурсов и обслуживание со стороны управляющих компаний или иных форм домовладения. В этом документе описаны права обеих сторон: со стороны ЖКХ – своевременная и бесперебойная поставка и сервис, а со стороны жильцов – регулярная оплата счетов за квартплату, их поставку и работу коммунальных служб.

На предоставляемые ресурсы тратятся огромные суммы, и их необходимо покрывать. А потому каждая квартира или другой вид жилой площади ежемесячно получается квитанции по оплате счетов. В обязанности жилищно-коммунальных хозяйств входит предоставление многих услуг:

• электроснабжение;
• отопление;
• газоснабжение;
• поставка холодной и горячей воды;
• вывоз мусора;
• содержание придомовой территории;
• ремонты и прочее.

И если жильцами регулярно и в длительный период не вносятся средства за предоставленные услуги, что нарушает часть ранее заключенного договора, то за неуплату поставщики могут применить к неплательщику ряд санкций:

• отключение воды, газа, света, тепла;
• начисление пени;
• отключение поставляемых ресурсов.

По большей части, подобные меры служат предупредительными и их целью является заставить жильца все-таки полностью или частично, если была достигнута такая договоренность, погасить задолженность. Но если никаких действий со стороны должника не последовало, тогда поставщик услуг может подать исковое заявление о взыскании задолженности. Суд принимает его к рассмотрению в том случае, если не прошел срок исковой давности по коммунальным платежам.

Как получить звание "Ветеран труда" в 2019 году. Порядок и правили оформления удостоверения. Какие документы для этого нужны. Сложности и нюансы данной процедуры. Не все знают о том, какие льготы у ветеранов труда ​ лет)).​ А я считаю,​ что льготы зависят​ за жилое помещение​ по состоянию здоровья,​ являются -.. Читать подробнее

Аннуляция задолженности

Наличие долга потребитель и поставщик рассматривает по-разному. Все, что касается жильцов, ставших должниками, мы разобрали выше. А что же касательно поставщиков коммунальных услуг? Ведь взыскание долга порой через суд – это не просто прихоть, а необходимость.

Ведь предприятия, занимающиеся их предоставлением, тратят собственные средства на прокладку сетей, подводку, бесперебойную работу оборудования и его обслуживание, содержание штата работников и выплату им заработной платы. Получается, что продавцом был отпущен товар, но покупателем он оплачен не был. Конечно, много ситуаций, когда такие вещи происходят в силу сложившихся тяжелых жизненных условий потребителей.

Но нередки случаи, когда долг накапливается в силу безалаберного отношения, алкоголизма, а порой и простого нежелания платить. К сожалению, последствием больших долгов среди жильцов. Особенно если компания-поставщик маленькая, могут быть ухудшение уровня сервиса и самих ресурсов.

Действующее российское законодательство в данном случае постановляет, что не каждый долг может быть возвращен согласно исковому заявлению о взыскании денежных средств за коммунальные услуги. Иногда происходит их аннуляция:

• если истек срок, который был установлен для обозначения истцом своих требований;
• должник стал банкротом, ликвидация неплательщика (например, предприятия), а также смерть физического лица;
• отсутствие возможности со стороны судебных приставов выполнить предписанное судом решение.

Это все законные обоснования, которые имеются для возможности списания задолженности с неплательщика.

Срок исковой давности по коммунальным платежам, долгам по ЖКХ, последствия неуплаты

В настоящее время долги части населения по коммунальным платежам весьма распространены. 15-18%, а иногда и свыше 25% семейных доходов, направляемых на оплату ЖКУ — весьма обременительная, но необходимая обязанность граждан, за неисполнение которой грозит ответственность.
Каков срок исковой давности по коммунальным платежам? Что может случиться, если не оплатить их вовремя? Что может предпринять управляющая компания или ТСЖ для взыскания долга? Ответы на эти и многие другие вопросы — ниже.

Чем грозит неуплата коммунальных услуг — ответственность, последствия

С 2015 года суммарные долги по квартплате у россиян ежегодно превышают 250 млрд. руб. Около 40% долга приходится на платежи за ГВС и отопление, по 15% — за холодную воду и электроэнергию. При этом половина должников ссылаются на материальные трудности, отсутствие работы, около 16 % жителей просто забывают или задерживают платежи, и около 5 % не платят принципиально, считая качество услуг не соответствующим их цене.

Основными нормативными актами, регулирующими вопросы предоставления коммунальных услуг их качества и ответственности за неуплату, являются Жилищный и Гражданский кодексы.

Предоставление коммунальных услуг осуществляется по договорам граждан с управляющими компаниями, а гражданская ответственность по ним не ограничивается. Таким образом, нет верхнего предела ответственности потребителя-неплательщика по своим долгам.

Общая для всех категорий должников ответственность по долгам ЖКХ не зависит от того, в какой квартире они проживают: приватизированной или муниципальной и представляет собой:

• начисление пени за несвоевременные платежи/долги (не менее 1/300 ключевой ставки Центробанка России за каждый день просрочки);
• отключение услуг по истечении 3-х месячного срока задолженности (за некоторыми исключениями, к примеру, нельзя отключать отопление, холодную воду);
• судебное взыскание долга.

В приватизированной квартире должниками считаются все собственники жилья (солидарно). К ним возможно применение такой меры, как принудительное выселение —в другое имеющееся жилье. Если такого нет, то выселить в социальное жилье или общежитие нельзя (ст. 446 ГПК РФ).

Выселение нанимателя и его семьи проводится принудительно, в другое пригодное и соответствующее нормам жилье. В таком случае, конечно, новое жилье предоставляется меньшего размера, чем предыдущее.

Ответственность за неуплату коммунальных услуг в квартире, сдаваемой в аренду, несет собственник жилья-арендодатель.

Даже если в договоре аренды (найма) установлена обязанность арендатора оплачивать расходы по коммунальным платежам, бремя содержания собственности остается на владельце квартиры. Он вправе предъявить арендатору требование о взыскании задолженности в частном порядке (по ГПК РФ).

Дела о взыскании долгов ЖКХ относятся к сфере гражданского законодательства и для них установлен срок исковой давности (срок, в течение которого истец вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права). Общий срок (исковой период) составляет три года (ст. 196 ГК РФ), в том числе и по спорам, связанным с ЖКУ.

Законодательство РФ не предусматривает обязательного досудебного решения спора по долгам ЖКХ. Поэтому, управляющая компания вправе начать действовать и подать заявление в суд практически сразу после образования задолженности.

На практике, УК и ТСЖ всегда пытаются решить вопрос в досудебном порядке, ведут претензионную работу, договариваются о рассрочке платежей и т.д. Связано это и с тем, что суд, как правило выясняет, доводилась ли до граждан информация о размере, сроках задолженности, способах и возможности оплатить долг.

Длительность периода, в течение которого граждане не вносят плату, не имеет значения, но срок исковой давности при этом остается равным трем годам. Это значит, что хотя в иске кредитор может потребовать долга хоть за 10-летний предшествующий период, но в суде по ходатайству ответчика применят срок давности, и взыскан будет долг не более чем за три года.

Срок исковой давности по долгам ЖКХ, когда применяется

Закон о сроке давности (ст. 196 ГК РФ), подлежит применению в каждом случае, связанном с коммунальными задолженностями:

• если жилье муниципальное, в частной собственности;
• если ответчик (должник) один или их несколько;
• при любом сроке неоплаты ЖКУ.

Важно: если иск предъявлен к нескольким собственикам одновременно, каждый из них должен подать ходатайство об истечении срока.

В некоторых случаях росту долга за ЖКУ способствует то, что граждане несвоевременно обращаются за перерасчетом коммунальных услуг в УК. Так, если граждане временно отсутствуют в жилом помещении в течение 5 суток и более (командировки, выезд за границу, постоянное проживание в другом жилом помещении) они вправе обратиться письменно за перерасчетом платы (кроме отопления и газоснабжения). Такой перерасчет должны произвести в срок не позднее 5 рабочих дней.

Срок, за который гражданам могут сделать перерасчет по ЖКУ, составляет 6 месяцев (Правила предоставления коммунальных услуг гражданам). Если период отсутствия продолжается дольше 6 месяцев, необходимо вновь подать документы на перерасчет.

Суд за неуплату коммунальных услуг, можно ли оспорить иск

Управляющая компания или поставщик коммунальных услуг, в случае, когда соглашение об оплате задолженности по коммунальным платежам не достигнуто (или достигнуто, но не исполняется потребителем-должником) вправе обратиться в суд.

Судебное рассмотрение может проводиться одним из двух способов:

В обоих вше указанных случаях должник-потребитель коммунальных услуг вправе заявить протест против рассмотрения дела в связи с пропуском истцом срока исковой давности, а также может оспорить иск.

Чаще всего имеют место следующие встречные иски:

• О взыскании переплаты, перерасчете сумм задолженности;
• О перерасчете сумм ЖКУ согласно показаниям счетчиков учета;
• О признании несоответствующими законодательству актов управляющей компании (УК), ТСЖ и т.д.
• Требования предоставить платежные документы по квартире, договора управления домами, отчеты по понесенным расходам УК.

Полностью оспорить иск вряд ли удастся, так как потребление коммунальных услуг происходит постоянно, доказывается показаниями приборов, и т. д. Если требование по долгам за ЖКХ предъявлено ненадлежащему ответчику (то есть не тому, кто владеет квартирой и пользуется/пользовался в прошлые периоды услугами), об этом следует заявить в суде (или указать в отзыве на иск).

Заявление о применении срока исковой давности и необходимый пакет документов

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (п.2 ст. 199 ГК РФ).

Если управляющая компания, ТСЖ требуют по суду уплаты задолженности за срок более, чем три года до даты подачи иска, ответчику необходимо заявить ходатайство применении срока давности.

В зависимости от требования истца, такой срок применяют либо ко всем требованиям, либо к их части.

Законом не предусмотрено какого-либо определенной формы такого ходатайства (п. 2 ст. 199 ГК РФ): оно может быть заявлено устно, о чем в протоколе заседания делается запись, а также ходатайство может быть написано в свободной форме (важно лишь указать истца, ответчика, номер дела (или существо требования), и факт истечение срока исковой давности). Кроме указания сроков, никаких дополнительных документов к ходатайству прикладывать не нужно.

Рост тарифов на ЖКУ, экономическая ситуация в стране в целом мало способствуют снижению задолженностей населения по коммунальным платежам. Безусловно, понятны и законны требования поставщиков коммунальных услуг и ресурсоснабжающих организаций по оплате своих услуг через судебные решения. При этом и стороне-истцу, и ответчикам при рассмотрении исков по таким делам следует не только обосновывать свои требования и возражения документально, но и помнить о сроках давности.

Срок исковой давности и судебный приказ

Требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. А сама исковая давность применяется только по заявлению стороны в споре, причем сделанному обязательно до вынесения судом первой инстанции решения.

В исключительном случае, при отмене решения судом апелляционной инстанции и переходе к рассмотрению дела по правилам первой инстанции, такое заявление может быть сделано стороной и должно быть рассмотрено судом апелляционной инстанции.

Заявление о вынесении судебного приказа на взыскание коммунальных платежей, так же как и исковые заявления, принимается и рассматривается независимо от истечения срока исковой давности. Однако при отмене судебного приказа, период его действия, срок исковой давности не приостанавливает и не прерывает. Но если неистекшая часть срока составляет менее полугода, то она удлиняется до шести месяцев.

Пример расчета срока исковой давности, когда был отменен судебный приказ

Как написать заявление о применении срока исковой давности?

Такое заявление пишется в свободном изложении, это простой документ, составление которого не требует специальных знаний. Адресуют его в тот суд, который ведет процесс – обычно это районный суд по месту расположения жилья, или мировой судья (зависит от суммы задолженности). Далее указать полностью свои ФИО, подробный адрес. Ниже по центру написать наименование – заявление о применении срока исковой давности.

С абзаца пишут текстовую часть: «Прошу на основании ст. 199 ГК РФ при рассмотрении судебного дела по иску ЖСК «ХХХХХ» против меня о взыскании долга за коммунальные платежи применить срок исковой давности до такой-то даты, так как истцом по этому делу срок давности пропущен». Ниже нужно указать, какие бумаги прилагаются, поставить дату и свою подпись.

Этот документ нужно подавать в суд вовремя, то есть тогда, когда процесс еще не завершен, иначе бумагу не примут, а к оплате будет предъявлена полная сумма задолженности за весь период, с пеней, штрафами и судебными издержками (если заявление судом будет учтено, то взыщут неуплату только за 3 последние года).

Образец заявления о применении срока исковой давности можно скачать здесь.

Есть еще и нюансы: не всегда заявление примут во внимание, должны быть соблюдены некоторые условия. Заявитель не имеет права:

• вносить плату за какой-либо месяц из всего этого прошлого периода, причем неважно, вносились деньги лично и или членами его семьи;
• подписывать акты сверки с представителями ЖКХ – ставя свою подпись, человек дает знать, что он уведомлен о наличии неоплаченных счетов и согласен с этим;
• признавать свой долг и вносить плату в счет будущего периода.

Если образовалась большая задолженность и идет судебное разбирательство, нет смысла возобновлять плату. После вынесения решения суда, можно подать заявление и получить к возмещению счет только лишь за 3 года.

Оплата ЖКХ без комиссии может быть проведена с карты, через банкомат, интернет, оператора. Узнайте, варианты расчетов за коммунальные услуги, не требующие дополнительных трат Читать подробнее

Какие документы приложить

У жильца, имеющего проблемы с погашением счетов от ЖКХ, должны быть в наличии документы, которые следует приложить к заявлению о применении срока исковой давности:

1. чек об оплате госпошлины;
2. квитанции за последние 3 года (абсолютно все, не должен отсутствовать счет даже за один из месяцев);
3. свои расчеты, если итог суммы не совпадает с тем, который указан работниками ЖКХ;
4. оправдательные бумаги, подтверждающие необходимость квартиросъемщику направить свои финансы в другое русло, или отсутствие средств.

Все, что поможет как-то помочь разрулить ситуацию и имеет отношение к сути вопроса, должно фигурировать в деле.

Как писать ходатайство

Подавать ходатайство нужно до того, как будет вынесено решение, которое обяжет вас отдать долг. Если дело уже попало к судебным приставам, уже бесполезно пытаться уменьшить сумму задолженности.

Ходатайство нужно успеть подать до того, как судья отправится в совещательную комнату

Ходатайство может быть подано как устно, так и на бумажном носителе. В первом случае необходимо обратиться к суду во время заседания, но до того как судья уйдет в совещательную комнату.

Таблица 1. Способы подачи документа

Не существует специальной формы или образца заявления. Ходатайство подается в свободной форме. Но в нем обязательно должна присутствовать следующая информация:

• ссылка на Гражданский Кодекс статья 196;
• название судебного органа;
• номер дела;
• адрес и реквизиты истца;
• адрес, реквизиты и паспортные данные ответчика.

В основной части заявления должна быть отражена просьба не рассматривать требования истца, так как срок исковой давности уже подошел к концу.

В ответ на ваше обращение к суду юристы коммунальной организации могут предоставить доказательства прерывания периода. Чтобы суд не принял это во внимание, должник не должен признавать долг, подписывать бумаги или платить по счету. Даже небольшая оплата за эти годы будет свидетельствовать о том, что вы признали долг. И суд скорее всего откажет вам от применении срока исковой давности.

Разновидности исковой давности

Отношения между собственниками жилья, то есть — потребителями, и организациями, которые предоставляют коммунальные услуги, то есть исполнителями, регулируются Жилищным Кодексом, а также Постановлением Правительства под номером 354. Многие функции возложены на договоры, которые подписывают потребитель и исполнитель.

Но есть аспекты их взаимоотношений, которые не зависят ни от соглашения, ни от других законов. Речь идет о сроке исковой давности по общей задолженности и по долгам за какую-нибудь одну услугу. Здесь основанием служит Гражданский кодекс и его 195 статья. ЖКХ или управляющая компания могут, в случае неуплаты платежей в течение длительного времени подать в суд на потребителя.

Поэтому нужно знать свои права, которые закреплены законодательством. По ст. 195 ГК РФ исковой давностью можно считать срок, который отведен для защиты права пострадавшей стороны. Пострадавшей стороной в этом случае выступает ЖКХ или управляющая компания, которая не получает оплату за предоставленные услуги.

По статье ГК РФ сроки действуют не только для тех организаций, права которых нарушены. Также правомочно это понятие и для любых заинтересованных лиц. Нужно знать и то, что эти сроки не могут заменить ни договоры, ни акты заинтересованных сторон.

Поскольку этот срок — императивный, то есть не может быть заменен, то нужно иметь представление об этом временном промежутке.

Сроком исковой давности может воспользоваться как потребитель, так и исполнитель. Есть 2 вида сроков:

• общий, который длится 3 года;
• специальный, для особых случаев, у него есть своя классификация.

Срок исковой давности не может превысить 10 лет. Начало этого периода считается со дня нарушения.

Специальный также делится на следующие временные периоды:

• 3-месячный срок — при нарушении права преимущественной покупки;
• 6-месячный срок — по искам чекодателя;
• 1 год — по перевозкам грузов;
• 2 года — недостатки товара и по страхованию;
• 5 лет — иски по недостаткам в строительстве;
• 6 лет — по загрязнению нефтью;
• 10 лет — связан с морскими перевозками.

Есть требования, по которым устанавливаются специальные периоды исковой давности. Стороны не смогут изменить эти сроки, но могут воспользоваться Кодексом для их приостановления или перерыва.

Неуплата коммунальных платежей

Вовремя неоплаченные счета за услуги ЖКХ нарастают, как снежный ком. Но за должником постепенно накапливаются не только суммы, равные итоговым цифрам в счетах, но и пени (ст. 153 ЖК РФ).

Если счета присылаются, но не оплачиваются, это воспринимается представителями управляющей компании, ЖСК или иной жилконторы, а также поставщиками услуг, как полное игнорирование их требований.

В случае трудной жизненной ситуации (болезни члена семьи, аварии транспортного средства или иной проблемы), которая временно не позволяют восполнить неуплату, гражданам следует оформить субсидию, обратиться за реструктуризацией образовавшейся задолженности или предпринять иные шаги.

Не получая за свои услуги ни гроша, поставщики могут прекратить обеспечение квартиры важными для современной жизни ресурсами (Постановление Правительства РФ №307):

• отключить электричество;
• перекрыть газ;
• прекратить подачу воды.

Неуплата «коммуналки» чревата еще и наложением штрафа (ст. 350 ГК РФ), или неустойки. Неустойку придется выплачивать тем, кто в одностороннем порядке не выполняет надлежащим образом своих обязательств – упорно не вносит средства на счета, выставляемые за фактически потребленные услуги.

Сроки исковой давности

Дела о взыскании долгов ЖКХ относятся к сфере гражданского законодательства и для них установлен срок исковой давности (срок, в течение которого истец вправе обратиться в суд за защитой своего нарушенного права). Общий срок (исковой период) составляет три года (ст. 196 ГК РФ), в том числе и по спорам, связанным с ЖКУ.

Сроки, после которых УК может подать в суд

Законодательство РФ не предусматривает обязательного досудебного решения спора по долгам ЖКХ. Поэтому, управляющая компания вправе начать действовать и подать заявление в суд практически сразу после образования задолженности.

На практике, УК и ТСЖ всегда пытаются решить вопрос в досудебном порядке, ведут претензионную работу, договариваются о рассрочке платежей и т.д. Связано это и с тем, что суд, как правило выясняет, доводилась ли до граждан информация о размере, сроках задолженности, способах и возможности оплатить долг.

Порядок оплаты

Согласно Жилищному кодексу, плата за коммунальные услуги должна быть внесена не позднее десятого числа каждого месяца. Следовательно, уже с одиннадцатого числа гражданин, не оплативший квитанцию, становится должником. Дату оплаты можно изменить только решением товарищества собственников жилья. Если крайний срок внесения платежа меняется, управляющая компания перезаключает договора с жильцами.

Порядок расчета и внесения платы за коммунальные услуги

Какой может быть исковая давность?

Большая часть отношений между исполнителями и потребителя коммунальных услуг предусмотрена двусторонними договорами в рамках ЖК РФ и ГК РФ.

В частности, исковая давность закреплена в ст. 195 ГК РФ. В рамках этой статьи ЖКХ имеет право подать в суд на должника, долгое время не оплачивающего квитанции.

Ни один из договоров или совместных соглашений не может изменить срок исковой давности, предусмотренный законом.

Воспользоваться сроком давности может и потребитель услуг, и исполнитель.

Исковая давность может быть следующего вида:

1. Общий срок – равен 3 годам.
2. Специальный срок:
• При нарушении права на преимущественную покупку (доли имущества, акций и др.) – 3 месяца;
• По заявлению чекодателя – 6 месяцев;
• При услуге перевозки грузов – 1 год;
• При услугах страхования и недостатках товаров — 2 года;
• Строительные долги – 5 года;
• При нефтяных загрязнениях – 6 лет;
• В морских перевозках – 10 лет.

Максимальный специальный срок исковой давности не может быть более 10 лет.

С какого момента начинает течь срок исковой давности по коммунальным платежам

Согласно пункту 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В тоже время, поскольку вести реестр собственников помещений, а также граждан, проживающих в них по договору социального найма и систематически его обновлять, равно как и контролировать исполнение обязанностей этими лицами по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, производить ежемесячное начисление платежей и рассчитывать задолженность, оформлять соответствующие платежные документы, — являются стандартами управления многоквартирным домом, обязанность обеспечения которого возложена на управляющие организации нормами жилищного законодательства, то о нарушении своего права на своевременное получение указанных платежей управляющие организации обязаны знать не позднее 10-го числа месяца следующего за расчетным по каждому ежемесячному платежу.

Последствия пропуска сроков исковой давности

В том случае, когда ответчик воспользуется своим правом и до вынесения судебного решения заявит о применении исковой давности, удовлетворение требований о взыскании задолженности должно быть ограничено периодом не превышающим предшествующих трех лет.

Пример расчета срока исковой давности

Управляющая организация 15 февраля 2019 года обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности за период с января 2013 по январь 2019. Согласно договору управления оплата коммунальных платежей должна производиться ежемесячно до 10-го числа, следующего за тем, в котором были оказаны коммунальные услуги. Таким образом требования о взыскании сумм, начисленных за периоды предшествующие февралю 2019 года, заявлены за пределами трехгодичного срока исковой давности. Взысканию подлежит задолженность за период  с февраля 2016 по январь 2019.