Инвалидность по зрению когда дают

Дают ли инвалидность по зрению, критерии 2019 по получению статуса нетрудоспособности. Показания, оформление документации и льготы инвалидам. Как получить инвалидность по зрению и кому она показана. Как оцениваются ограничения зрения, что понадобится для получения группы, важные моменты.

Первоначальная информация

Проблемы со зрением наблюдаются у каждого третьего жителя нашей страны. Кто-то носит очки, кто-то линзы, а кто-то просто использует капли.

Людям с нарушением зрения очень часто назначают группу инвалидности, а также дополнительное пособие от государства в виде материальной помощи.

Фото: инвалидность и ее виды

Существуют строгие правила, по которым определяется группа инвалидности. Все требования прописаны в законодательстве страны.

Не стоит забыть и про определенный порядок действий со стороны претендента и органов социальной службы при получении и назначении инвалидности по зрению.

Что это такое

Инвалидность может получить каждый человек, у которого наблюдается определенные проблемы со зрительным аппаратом.

У человека могут наблюдаться просто какие-либо дефекты, либо он может быть полностью слепым. Причинами проблем могут быть:

• нарушения зрения, которые появились еще при рождении человека;
• какие-либо нарушения глазного яблока;
• проблемы, которые появляются с возрастом;
• травмы, которые были получены на производственном уровне.

Люди, которые страдают от каких-либо проблем со зрением, не могут нормально работать и существовать. Даже такое банальное действие, как выход на улицу, может вызвать у них огромное количество проблем.

Критерии отнесения к группе

К основным критериям, согласно которым гражданин РФ по законодательству может получить группу инвалидности, относят:

1. У человека есть проблемы, которые выражаются в виде нарушений в работе внутренних органов. В таком случае он может быть полностью или частично слепым.
2. Человек не может без посторонней помощи передвигаться.
3. Человек не может учиться без посторонней помощи, так как он не может изучить и прочитать учебный материал.
4. Человек нуждается не просто в государственной поддержке, но и в прохождении курса реабилитации.

Для получения инвалидности, у гражданина должно наблюдаться хотя бы два пункта из вышеперечисленных.

Фото: категории определения группы инвалидности по зрению

Это должно быть подтверждено документально. В противном случае специальная комиссия имеет полное право отказать человеку в присвоении инвалидности.

Законодательная база

Основные законодательные акты:

• Федеральный закон под номером 181 от 24 ноября 1995 года – «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
• Федеральный закон под номером 46 от 28 марта 2019 года – «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации».

Степени ограничения жизнедеятельности и критерии МСЭ

При оценке состояния пациента МСЭ рассчитывает степень ограничения основных параметров жизнедеятельности: способности к передвижению, общению, ориентации, обучению, труду, самообслуживанию. Есть 3 степени ограничения. Первая характеризуется умеренными нарушениями функции. Человек может осуществлять ту или иную деятельность, но увеличивается время на реализацию, возможно привлечение дополнительных приспособлений.

Вторая требует создания специальных условий и помощи других лиц на постоянной или временной основе. Третья степень характеризуется наличием тяжелых нарушений, в результате чего человек уже не может себя обслуживать, требует привлечения постоянной посторонней помощи. Для оформления инвалидности по зрению учитывают степень нарушения основных функций зрения и высчитывают утрату трудоспособности.

В 2019 г. критерии бюро МСЭ таковы:

Какие заболевания приводят к инвалидности

В различных возрастных категориях инвалидами по зрению чаще становятся пациенты с такими заболеваниями:

• Среди детей: атрофические изменения зрительного нерва, ретинопатии, высокая степень миопии, врожденная катаракта и нарушения формирования органа.
• Среди лиц трудоспособного возраста – последствия травм, миопия, атрофии зрительного нерва, дегенеративные заболевания.
• Среди пенсионеров – катаракта, глаукома, поражения сетчатки при диабете, близорукость.

Читайте также: Степени ограничения при инвалидности 3 группы

Разрешенные виды трудовой деятельности

По большому счету инвалиды по зрению ограничиваются в работе только объективными требованиями или на усмотрение работодателя.

В некоторых случаях люди даже остаются на тех же должностях и предприятиях.

Но официально при оформлении группы инвалидности документально фиксируются ограничения, согласно которым человек не может работать:

• в стрессовых условиях, провоцирующих нервно-психическое напряжение;
• при повышенной влажности и высоком уровне шума в рабочем помещении;
• на местах с ненормированным рабочим графиком;
• на химических производствах, где деятельность может быть сопряжена с воздействием вредных производственных факторов.

Очевидно, что инвалиды по зрению не могут трудиться и на местах, на которых требуется управлять сложными механизмами или выполнять действия, связанные с необходимостью концентрации внимания и зрения.

Причины полной или частичной утраты зрения

Стоит отметить! Лишиться зрения ли утратить его частично человек может в результате таких заболеваний и нарушений в анамнезе:

• некоторые патологии верхних отделов позвоночника;
• мутации и дистрофические процессы, затрагивающие органы зрения и передающиеся половым путем;
• заболевания крови;
• сахарный диабет;
• острые бактериальные и вирусные заболевания, затрагивающие головной мозг или органы зрения;
• хромосомные патологии;
• токсические отравления;
• аномалии развития плода, негативно влияющие на зрительный нерв;
• заболевания сетчатки глаза;
• дефекты глазных мышц;
• патологии роговой оболочки;
• помутнения и структурные нарушения хрусталика;
• патологии стекловидного тела.

Причинами могут быть травмы головы и глаз, постоянная работа при плохом освещении и нарушения правил работы за компьютером.

Получение статуса инвалида по зрению

Оглавление

• 1 Получение статуса инвалида по зрению
• 2 Критерии деления инвалидности зрения по группам
• 3 Пенсия и ЕДВ по зрению в 2019 году
  • 3.1 Дополнительные льготы
  • 3.2 Получение группы для слепых на один глаз
• 4 Как оформить инвалидность по зрению
  • 4.1 Образец заявления
  • 4.2 Как и где проходит МСЭ для признания инвалидности по зрению
  • 4.3 Какие документы нужно собрать
  • 4.4 Могут ли отказать в установлении инвалидности, как опротестовать решение
• 5 Слабое зрение и возможность трудоустройства

Инвалиды по зрению — одна из самых распространенных групп среди людей с инвалидностью. Это связано с рядом причин:

• Хрупкость человеческого зрения: даже небольшая травма или заболевание могут привести к необратимой потере;
• Относительная простота получения: как только уровень зрения падает ниже определенной отметки, группу дают без лишних вопросов;
• Возрастные проблемы: большинство инвалидов (около 78%) находится в пожилом возрасте, постепенно теряя зрение.

Правом на получения статуса инвалида обладают граждане РФ, полностью лишившиеся зрения или страдающие снижением функции до невозможности жить и работать без дополнительной помощи.

Получение группы для слабовидящих и слепых граждан регламентируется следующими законами:

• 181-ФЗ, гарантия соцзащиты для всех категорий нетрудоспособных граждан;
• 46-ФЗ, основные права инвалидов;
• Постановление правительства №95 об условиях признания;
• Приказ Минздрава №535 о порядке проведения МСЭ.

Помимо этого, при определении нарушений зрения комиссия руководствуется МКБ последней ревизии.

По закону инвалидность по зрению никак не отделяется от остальных вариантов. Однако комиссией учитываются нередкие случаи восстановления или наоборот, резкого ухудшения зрения, поэтому при оформлении учитывается не только текущий уровень развития слепоты, но и положительная/отрицательная динамика.

Это может как помочь в оформлении, так и стать причиной неожиданного отказа.

Критерии присвоения инвалидности по зрению

Инвалидность по зрению присваивается специалистами, проводящими медико-социальную экспертизу.

Обратите внимание! Для этого специалисты должны установить наличие следующих условий или критериев:

1. Человек не может свободно ориентироваться в окружающей обстановке и передвигаться без помощи других людей.
2. Качество зрения не позволяет человеку читать печатные материалы. Вследствие этого он не может проходить обучение в образовательных учреждениях.
3. Человек частично или полностью утрачивает зрение вследствие развития патологий различных органов и систем.
4. Помимо медицинской помощи человеку требуется материальная поддержка и прохождение реабилитации, которые могут быть обеспеченны государством.

Достаточно соответствия любым двум из этих условий (что необходимо подтвердить документально), чтобы можно было оформить инвалидность.

Критерии отнесения к данной группе

Согласно действующему законодательству, основными критериями для получения инвалидности по зрению принято считать:

• у человека имеется нарушение здоровья, которое характеризуется расстройством определенных функций организма. Касательно этой инвалидности речь идет о полной либо частичной потере зрения;
• граждане в полном либо частичном объеме не могут самостоятельно передвигаться и ориентироваться в пространстве. Более того, человек не может нормально заниматься обучением из-за отсутствия возможности прочесть обучающий материал;
• человек, у которого имеются проблемы со зрением, остро нуждается не только в государственной поддержке, но и в реабилитации.

Но, стоит обращать особое внимание на один факт: для получения инвалидности должно быть соблюдено в обязательном порядке не меньше 2 условий. А доказать это комиссии в большинстве случаев весьма затруднительно.

На что обращают внимание при оформлении инвалидности по зрению

Проблема утраты или снижения зрения напрямую связана с социальным функционированием пациента. Поэтому для установления факта ограничения трудоспособности, самообслуживания МСЭ в России учитывает следующие параметры. Насколько человек адаптирован к своему заболеванию, есть возможность как-то скомпенсировать имеющийся дефект за счет медицинских мер.

Как получить инвалидность по слуху

При оформлении группы инвалидности эксперты также учитывают, как повлияет операция на состояние зрения, в каких условиях существует пациент (социальная отягощенность, наличие профессии и образования, возможность адаптировать его в изменившихся условиях).

Возраст пациента на момент заболевания. Отдельного внимания заслуживают дети в связи с необходимостью специального обучения и пожилые люди с заболеваниями нервной системы, органов слуха ввиду сложности компенсации.

Если пациент не видит одним глазом, врач оценит состояние второго и может направить на инвалидность. Пациенты с высокой степенью близорукости (от -6 Дптр) спрашивают врача, «при каком минусе могут дать группу». На оформление инвалидности претендуют лица с визусом 0,1 на фоне коррекции. При миопии врач учитывает не только, сколько диоптрий покажет обследование пациента.

Офтальмолог оценит состояние сетчатки, возможность оперативного и плеоптического лечения, улучшающего прогноз, стойкость нарушений, социальный статус пациента. На практике 3 группу оформляют пациенту при минус 12–15 Дптр.

Что делать в случае отказа

Те граждане, которым по каким-либо причинам отказали в предоставлении группы инвалидности и они с этим не согласны, имеют полное право обжаловать данное решение. Более того, стоит отметить, что обжаловать можно и тот факт, что присвоили не ту группу. Допустим, человек знает, что ему положена 2 группа, а ему оформили 3.

В том случае, если комиссия была осуществлена через бюро, то составить заявление и подать его при обжаловании необходимо исключительно в главное бюро. Но, если же эта комиссия производилась в главном бюро, ее можно обжаловать в федеральном. Вот такая вот закономерность.

Но если и на этот раз комиссия приняла неудовлетворительное для больного решение, тогда есть только один способ – обратиться в суд.

Многие задаются вопросом – как я узнаю, какая мне положена группа? Все очень просто – офтальмолог при первичном осмотре сразу дает предварительную оценку состояния человека и говорит о возможности присвоения определенной группы инвалидности.

Размер пенсии

Лицам, имеющим инвалидность по зрению, положены регулярные денежные выплаты либо финансовая помощь иного рода, предусмотренная программами социальной защиты населения в рамках действия пенсионного законодательства.

В 2019 году (с учетом индексации 1 апреля) величина социальных пенсий составит:

• инвалиды 1 группы, имеющие данный статус с момента рождения, а так же дети – инвалиды – 12 730,82 рублей ежемесячно;
• лица, физические возможности которых частично ограничены с детства по 2 групповой принадлежности, а также инвалиды 1 группы, ставшие таковыми во взрослом возрасте – 10 609,17 рублей;
• инвалиды второй группы, за исключением тех, кто имеет этот статус с детских лет – 5 304,57 рублей ежемесячно;
• третья группа – 4 508,92 рублей в месяц.

Данные величины не являются фиксированными и подлежат индексации с учетом роста среднего прожиточного минимума.

Как оформить и получить?

В первую очередь, чтобы оформить и получить группу в 2019 году необходимо пройти стандартную процедуру обследования, на основании результатов которой офтальмолог выдает справку о плохом зрении и выдает направление на прохождение МСЭ.

Пройти первичное обследование можно либо в местной поликлинике, либо в частном учреждении.

Важно! В оформленном направлении офтальмолог сразу указывает рекомендуемую (предполагаемую) группу инвалидности, и как правило она будет совпадать с той, которую утвердит МСЭ.

Далее необходимо составить заявление о направлении на МСЭ,.

А когда представители комиссии назначат дату освидетельствования, необходимо явиться по указанному адрес, имея помимо направления и справки о состоянии зрения еще и такие документы:

• дополнительное направление из Пенсионного фонда и органов социальной защиты (если человек нуждается в дополнительной материальной и социальной поддержке);
• паспорт и его нотариально заверенная копия;
• при наличии трудовой книжки – ее заверенная копия;
• медицинская карта из поликлиники;
• выписки из медучреждений, где пациент проходил офтальмологическое лечение;
• заполненное заявление.

Далее проводится сама экспертиза в одном из региональных бюро по месту жительства человека.

Процесс представляет собой еще одно медицинское обследование, а также собеседование с социальным работником и психологом.

Имейте в виду! По завершении процедуры человек получает на руки справку об инвалидности.

Что делать, если инвалидность не присвоили?

В некоторых на МСЭ отказывают в присвоении статуса инвалида.

Это может происходить при неправильно оформленных документах, и в таких ситуациях достаточно учесть эти ошибки и подать заявление вторично.

Но бывает и так, что человеку присваивают менее серьезную группу, хотя по факту все нарушения характерны для третьей, или комиссия по субъективным причинам не считает нужным оформлять инвалидность.

В таких случаях можно попробовать повторно подать заявление не в региональное, а в главное бюро и пройти обследование уже там.

Если первичная процедура и так проводилась в главном бюро или этот шаг не принес результатов – остается только обращение в суд.

Оформление документов и направление в МСЭ

Чтобы оформить инвалидность по зрению пациент или его родственники должны обратиться к офтальмологу учреждения, имеющего лицензию для проведения экспертизы нетрудоспособности независимо от его формы собственности. Врач проведет обследование, при необходимости направит к другим специалистам (невролог, эндокринолог, терапевт или педиатр, хирург, онколог, генетик), а также даст рекомендации по необходимой инструментальной диагностике.

Полное обследование пациента необходимо для предоставления на МСЭ информации о нарушениях в других системах органов для оценки общей утраты трудоспособности и реабилитационного потенциала. Лицам трудоспособного возраста, получившим заболевание на производстве или во время прохождения военной службы, выдают акт для предоставления на комиссию.

Список документов для МСЭ различается в зависимости от возраста и трудового статуса пациента

На МСЭ готовят:

• направление на комиссию установленной формы;
• завление пациента или его опекуна;
• паспорт/свидетельство о рождении;
• медицинский полис и СНИЛС;
• копию трудовой книжки;
• выписки из лечебного учреждения.

При оформлении инвалидности ребенку требуется паспорт, копия трудовой лица, осуществляющего уход.

Срок, на который оформляют пенсию, зависит от обратимости изменений в органе зрения, выраженности социальной дезадаптации. Ребенок проходит переосвидетельствование ежегодно, 1 раз в 2 года или получает инвалидность до совершеннолетия. При достижении 18 лет его направляют с детской МСЭ на взрослую комиссию и решают, есть ли признаки инвалидности и какую группу ему дадут. При оформлении инвалидности нетрудоспособным гражданам следует пройти полное обследование. Это поможет «вытянуть» их на более высокую группу по совокупности признаков ограничения жизнедеятельности.

Льготы инвалидам по зрению

Будьте в курсе! Список льгот для инвалидов по зрению время от времени изменяется, дополняясь новыми положениями, в то время как некоторые из них наоборот могут упраздняться.

В общих случаях гражданам этой категории положены следующие льготы:

• возможность платить меньший земельный налог;
• бесплатный проезд в городском транспорте;
• освобождение от имущественного налога;
• оплата за счет государства международного транспорта при необходимости добраться до места лечения;
• бесплатное посещение государственных санаториев;
• предоставление некоторых медикаментов за счет государства.

В зависимости от группы некоторые льготы могут быть расширены или ограничены.

Пенсия и ЕДВ по зрению в 2019 году

Дополнительных выплат инвалидам по зрению в 2019 году не предусмотрено, размер социальных пенсий и ЕДВ совпадает со средним по стране.

Дополнительные льготы

Помимо выплат и денежной помощи инвалид должен быть бесплатно обеспечен средствами для адаптации в социуме.

Для инвалидов по зрению в этот список входят:

• Спецсредства для ориентирования (очки, линзы, собака-поводырь);
• Помощь в образовании и обучении (литература для слепых, курсы чтения шрифта Брайля);
• Протезные изделия (глазные протезы).

Кроме помощи в адаптации инвалид по зрению может рассчитывать на ряд стандартных льгот вроде первоочередного получения участка для строительства жилья или ремонта техсредств реабилитации без очереди на льготных условиях.

Детали следует уточнять при получении программы реабилитации или у специалистов ПФР.

Получение группы для слепых на один глаз

При получении инвалидности учитываются показатели одного глаза с наивысшей остротой зрения, поэтому потеря половины зрения в результате физической травмы или болезни не является достаточной причиной для присвоения группы. Даже когда на предыдущей работе требовался идеальный глазомер, и утрата глаза послужила причиной увольнения.

Это стандартный подход для всех МСЭ в России — утеря парного органа не считается критичным уроном здоровью, если второй работает в норме. Оформлять инвалидность в этом случае получится, только если второй глаз видит на уровне 0,4 и ниже.

Функции зрения и оценка их нарушений

При описании состояния зрения анализируют следующие параметры (или функции):

Нарушения в каждой из функций может быть вызвано поражением различных составляющих глаза и анализатора: мышц, сетчатки, роговицы, ростом опухоли, кровоизлиянием, травмой, наследственной патологией.

Острота зрения и размер полей зрения – основные характеристики, которые оценивают при направлении на инвалидность

Выделяют несколько видов заболеваний зрительного анализатора:

• врожденные патологии;
• возрастные нарушения зрения;
• производственные и военные травмы;
• различные заболевания глазного яблока.

Инвалидность - что это такое

Инвалид – это человек, который по состоянию здоровья в разной степени ограничен в процессах жизнедеятельности, поэтому нуждается в помощи со стороны. Ограничения могут быть самыми разными: некоторые из-за нарушений здоровья не могут себя обеспечивать материально, другие не в состоянии выполнить даже повседневные бытовые дачи и ухаживать за собой. При потере зрения, полной или частичной, человек зачастую не в состоянии даже перейти дорогу и сделать покупки в магазине. При таких серьезных нарушениях жизнедеятельности следует оформить инвалидность по зрению.

При серьезных нарушениях зрительных функций человек нуждается в специальных вспомогательных приспособлениях для получения информации – их обеспечивает государство тем, кто получил инвалидную группу по зрению

Что получает человек после назначения группы инвалидности:

• выплата пенсии;
• льготы различного рода на учебу, медицинское обслуживание и т.д.;
• социальная помощь – обеспечение необходимыми средствами для передвижения и перемещения по квартире, улице, получения информации (специальные книги, компьютерные программы), а также предоставление сиделки или собаки-поводыря;
• помощь в реабилитации – если даже человек не видит, он не утратил умственные способности и профессиональные знания, при переквалификации и создании специальных условий работы он сможет продолжать хотя бы частично трудовую деятельность.

Положена или нет инвалидная группа, определяет медико-социальная экспертиза. На встречу должен явиться сам пациент лично, если же по каким-либо причинам это невозможно, назначается представитель оформляющего инвалидность. Какие пункты конкретно будут рассматриваться на заседании:

• Причины, по которым наступила инвалидность.
• Сроки наступления инвалидности, как давно это произошло.
• Есть ли потребность в социальной помощи и защите.
• Насколько трудоспособен человек был до этого и есть сейчас.

Также медико-социальная экспертиза занимается разработкой реабилитационной программы для каждого конкретного пациента индивидуально, который обратился к ним за помощью.

Выплаты в 2019 году при разных группах инвалидности

Выплаты по инвалидности индексируются в соответствии с ростом инфляции и ежегодно пересматриваются, и на 2019 год их месячный размер составляет:

• для 3 группы – 4 153 рубля;
• для 2 группы – 4 325 рублей (не актуально для лиц, получивших инвалидность еще в детстве);
• для 1 группы, полученной во взрослом возрасте – 9 838 рублей;
• инвалидам 1 степени от рождения и детям-инвалидам выплачивают пособие размером 11 646 рублей.

Нужно знать! Начиная с января 2019 года таким гражданам выплачивается еще и ежегодное разовое пособие в размере  1824, 2341 и 3238 рублей для третьей, второй и первой групп соответственно.

Эта же выплата для инвалидов с детства составляет 2 191 рубль в год.

В каких случаях оформляют группу

Инвалидом по зрению считается тот, кто не просто утратил остроту зрения, но и не имеет надежды на его восстановление в ближайшее время. При этом получить инвалидность по зрению можно независимо от причины его потери: врожденной аномалии, несчастного случая, производственной травмы и т.д. Но эти факторы повлияют на группу.

Критерии инвалидности основываются преимущественно на степенях нарушения зрения по МКБ, но группа назначается с учетом ряда дополнительных факторов

Поскольку существует довольно много различных форм патологий зрительного аппарата, которые в разной степени влияют на качество жизни пациента, были разработаны критерии для получения определенной группы инвалидности. Основываются они на степени нарушения функций зрительного аппарата по МКБ (международная классификация болезней). Просто при плохом зрении сделать группу невозможно, и даже слепота одного глаза не всегда является показанием к получению льгот и пенсии.

Критерии инвалидности следующие:

• Первая группа. Дается при нарушениях функций зрительного анализатора четвертой степени, то есть при полной слепоте на оба глаза, при остроте зрения с коррекцией на лучшем глазу не выше 0,03, при двустороннем сужении поля зрения до 10 градусов, вне зависимости от того, насколько острым сохраняется центральное зрение. В этом случае пациент не в состоянии самостоятельно себя обслуживать, тем более работать, он постоянно нуждается в посторонней помощи.
• Вторая группа. Назначается при нарушениях функциональности третьей степени. Человек видит, но очень слабо, при этом основные категории жизнедеятельности снижаются до второй степени с необходимостью социальной защиты. Острота зрения составляет от 0,05 до 0,1, двустороннее сужение границ поля зрения – от 10 до 20 градусов. В этом случае для осуществления трудовой деятельности необходима доступная среда для инвалидов по зрению, обслуживать себя человек может только при создании специальных условий. Основаниями могут быть острота зрения минус 8 и минус 9, отслойка сетчатки, кровоизлияние глаза.
• Третья группа. Устанавливается при слабовидении средней степени, при умеренных нарушениях функций зрительного аппарата. Острота зрения при коррекции очками или контактными линзами варьируется от 0,1 до 0,3, при этом отмечается одностороннее сужение границ поля зрения от 20 до 40 градусов. Человек в состоянии сам себя обслужить и даже может работать там, где не требуется высокой концентрации внимания и острого зрения, например, вахтером или гардеробщиком.

Эти критерии не абсолютны. Играет роль в первую очередь заболевание и причина нарушения зрения. От этих факторов зависит, насколько вероятно его восстановление со временем. Также комиссия будет учитывать род деятельности пациента, сможет ли он когда-либо продолжать работать на прежней должности, поможет ли ему восстановить трудовую деятельность переквалификация или же он никогда больше не станет работоспособным. Поэтому критерии инвалидности для каждого человека будут оцениваться индивидуально.

На заметку: Астигматизм, миопия свыше 6 дптр, частичная атрофия зрительного нерва (чазн) при остроте минус 7 и выше – основание для попытки получить инвалидность. Но не факт, что медико-социальная экспертиза сочтет возникшие ограничения жизнедеятельности основанием для назначения группы. В случае отказа можно обратиться к юристу или повторить попытку через некоторое время после повторного обследования.