Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Как и когда составляется жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию. Образец жалобы и пример ее оформления, рекомендации юриста. Как правильно составить заявление на управляющую компанию в Жилищную инспекцию? Какие необходимо приложить документы к подаваемому заявлению? Способы подачи и сроки рассмотрения.

Как написать жалобу в жилищную инспекцию

Жалоба в жилищную инспекцию – это один из способов решения возникшей проблемы, но в некоторых случаях является единственным действенным. Урегулирование споров между жильцами и организациями – задача инспекции.

Претензия составляется и подается на управляющую компанию или ТСЖ в том случае, если после многократных жалоб в сами организации ответа не было получено, либо факт нарушения скрывался.

Перед составлением жалобы требуется ознакомиться с имеющимися правилами и нюансами, без которых обращение будет проигнорировано и не принято к исполнению:

1. Законодательство не определяет точного образца для составления жалобы. Несмотря на это, существуют обязательные к выполнению пункты, без которых обращение не будет обработано. Жалоба должна подаваться в письменном виде. Текст обращения не должен иметь лишней информации, все данные – правильные и действительные.
2. Желательно указывать не только само нарушение, но и законодательные акты, которые были нарушены.
3. Жалоба подается в двух экземплярах (для приемной и для заявителя, обязательно необходимо получить подтверждение принятия претензии посредством проставления даты и подписи сотрудника инспекции).

Обращаться стоит только после того, как были получены доказательства наличия нарушений организации. Например:

• факты халатности;
• на бездействие;
• если на просьбы, направленные в обслуживающую компанию, не было получено ответа;
• текст содержал ответные обвинения, оскорбления.

На управляющую компанию (ЖКХ)

При составлении жалобы на управляющую компанию (ЖКХ) необходимо следовать имеющимся правилам:

1. Правый верхний угол – данные инспекции, куда отправляется жалоба и данные заявителя. Если составляется коллективная жалоба, то необходимо приложить данные каждого из подписавшихся лиц под претензией.
2. В центре – подробное описание причины жалобы. Рекомендуется указать, какое именно право было нарушено управляющей компанией.
3. В конце – подписи каждого из обращающихся лиц и дата составления претензии.

Ответ на составленное заявление будет отправлен жилищной инспекцией в течение одного месяца.

На ТСЖ

ТСЖ – это товарищество собственников жилья, выбранное большинством на совете дома. В некоторых случаях граждане могут составлять жалобы на такие товарищества. Главными причинами обращения являются:

• нарушение температурного режима;
• предоставление некачественных ЖКУ.

В этих случаях лучшим выходом будет составление жалобы в ЖИ:

1. Сперва должна быть направлена жалоба на председателя ТСЖ.
2. Если ответ не был представлен в установленный срок, то можно обращаться в инспекцию.
3. Если это не поможет, то потребуется оформлять исковое заявление в суд.

На соседей

Если соседи собственными действиями нарушают права и интересы собственника, то он может подать на них жалобу в жилищную инспекцию для урегулирования вопроса. Причин для обращения может быть множество: от загрязнения подъезда до незаконной перепланировки.

Читайте подробную инструкцию: как написать жалобу в Добродел.

О порядке подачи надзорной жалобы по административному делу читайте в статье.

Письменное обращение составляется следующим образом:

1. Оформляется заявление.
2. Описывается суть претензии.
3. Прикладываются доказательства (фотографии, различные документы, иные жалобы от других соседей и так далее).

Когда жалоба принимается, то обслуживающая организация должна будет представить доказательства того, что они предпринимали какие-либо действия для урегулирования сложившейся ситуации.

Образец 2019

Скачать пример жалобы в жилищную инспекцию.

Функции Жилищной инспекции

В состав Государственной жилищной инспекции (ГЖИ) входят Главная ЖИ и ее подразделения, располагающиеся в каждом субъекте РФ.

В круг обязанностей ЖИ входит контроль:

• эксплуатации домов и прилегающих территорий;
• качества предоставленных населению коммунальных услуг;
• состояния инженерных коммуникаций;
• рациональности использования водных и топливно-энергетических ресурсов в сфере ЖКХ;
• работы с заявками от населения;
• расходования вносимых гражданами денежных средств;
• исполнения договоров между потребителями и поставщиками жилищно-коммунальных услуг;
• проведения тендеров на выполнение капитального ремонта домов.

Также региональные подразделения ЖИ должны:

• регистрировать Управляющие компании и контролировать их деятельность;
• периодически осуществлять инспектирование подконтрольных объектов (УК и домов);
• принимать решения о непригодности жилья для дальнейшей эксплуатации;
• налагать штрафные санкции на граждан и организации за ненадлежащее использование жилых домов и прилегающих к ним территорий.

Кроме этого представители ЖК могут входить в состав комиссии по приему новых домов и жилья после капремонта.

Главная жилищная инспекция РФ, помимо всего перечисленного, имеет полномочия для осуществления контроля и регулирования деятельности региональных ЖИ.

Как правильно составить заявление в Жилищную инспекцию

Учтите! При обнаружении нарушений со стороны управляющей компании следует обратиться к ее руководителю для решения проблемы мирным путем. Однако если разрешить конфликт не получается, можно написать заявление на УК в территориальное подразделение Жилищной инспекции.

Составлять его необходимо с учетом определенных правил.

В заявлении в обязательном порядке отражается следующая информация:

• в шапке, в верхнем правом углу указывается ФИО, должность, наименование организации, в которую направляется обращение, а также ФИО, контактная информация заявителя;
• посередине страницы пишется слово «Заявление». Ниже отражается суть претензии. Необходимо перечислить все меры воздействия на УК, которые удалось предпринять в ходе разрешения конфликта мирным путем;
• после текста заявление выставляются требования, которые следует обозначить словом «Прошу»;
• после написания следует проставить дату и личную подпись заявителя. При составлении обратите внимание на действующие нормативно правовые акты и Жилищный кодекс РФ.

Требовать от Жилищной инспекции можно:

• привлечь УК к административной ответственности, наложить штрафное взыскание;
• обязать исполнить обязанности УК в отношении конкретного подведомственного им дома;
• просить направить копии документов, направленных на решение проблемы, а также письменный ответ.

Внимание! Наши квалифицированные юристы окажут вам помощь бесплатно и круглосуточно по любым вопросам. Узнайте подробности здесь.

К заявлению прилагаются некоторые дополнительные документы при их наличии:

• заявление на устранение недостатков, отправляемые на адрес управляющей компании;
• письменный ответ управляющей компании;
• копии заявления, направляемые в Роспотребнадзор или Прокуратуру, а также ответы от них;
• другие документы, которые послужат доказательствами нарушения прав граждан со стороны управляющей компании.

Заявление составляется по общепринятому образцу с указанием норм права, законов, принятых местными органами власти, Постановлений Госстроя.

Как составить коллективную жалобу правильно

Коллективная жалоба представляет собой уникальный способ воздействия на управляющую компанию. Жилищная инспекция быстрее рассматривает подобные обращения и действеннее реагирует на конфликт.

Кроме того, коллективные жалобы составляются от имени всего дома, поэтому результатов можно добиться, обратившись только к руководителю управляющей компании.

Скачать бланк коллективной жалобы в ГЖИ бесплатно в формате word 

Заявление составляется по образцу как обращение от одного гражданина. Однако после текста следует указать ФИО, адреса регистрации и подписи всех участников. Кроме того, увеличивается объем самого текста, так как требования и жалобы описываются каждого недовольного собственника.

Подписывать документ имеют право только те лица, которые проживают в доме официально. То есть зарегистрированы и постоянно проживают в нем. Если недовольный жилец является квартиросъемщиком, требуется получить подпись от собственника квартиры.

Для увеличения вероятности благополучного решения конфликта в пользу обратившегося лица необходимо проконсультироваться со специалистом. Юрист подскажет, как правильно составить заявление, на какие нормативно правовые акты сослаться и на какие точки надавить.

ВНИМАНИЕ! Посмотрите заполненный образец коллективной жалобы в ГЖИ:

Посмотрите видео. Как заставить работать управляющую компанию: 

В каких случаях следует составлять жалобу

Основанием для составления жалобы от имени одного или нескольких жильцов дома, а также всех собственников одновременно является нарушение Управляющей компании того или иного пункта Договора управления многоквартирным домом, которое представитель компании заключает с жильцами, представленными ответственным лицом (старший по дому, по подъезду, комендант и т.п.).

В договоре прописываются, какие обязанности по содержанию дома берет на себя Управляющая компания, как оплачиваются жильцами ее услуги. Обычно обслуживание дома включает в себя:

• оперативное разрешение проблем, связанных с порывом труб, перебоями в электроснабжении, износом сетей, возникновении аварийных ситуаций и т.п.;
• обеспечение постоянного и качественного предоставления всех коммунальных услуг;
• расчет оплаты собственников за услуги компании и своевременное предоставление квитанций;
• заблаговременное предупреждение собственников о возможном изменении тарифа;
• ведение учета по всем обращениям любого характера, связанным с обслуживанием дома;
• своевременное проведение плановых работ по поддержанию внутреннего порядка в подъезде, в том числе техническое обслуживание и уборка помещения.

В приложении, которое обязательно составляется к договору, описывается техническое состояние внутренних помещений в доме, систем коммуникации, в котором с определенной периодичностью делаются соответствующие пометки: сначала при заключении договора, а затем, как правило, ежегодно.

Обращение составляется по факту нарушения и непринятия мер в отношении обязательств, которые прописаны в договоре и приложениях к нему. Инициироваться жалоба может как собранием собственников, так и каждым собственником в отдельности.

Вне зависимости от содержания договора или приложений к нему уточнить обязанности Управляющей компании можно также на основе информации, которая содержится в Правилах технической эксплуатации жилищного фонда – все требования имущества приводятся именно там.

Требования к оформлению

Что дальше? Как написать жалобу на соседей в жилищную инспекцию? Точно так же, как и любое другое обращение с претензией. Отдельное внимание необходимо уделить оформлению документа.

Условия к данной особенности у всех жилищных инспекций разные. О них желательно узнавать заранее. Но, как правило, можно воспользоваться специальным универсальным шаблоном. Он поможет составить обращение в максимально подходящем виде.

Доказательства нарушения

При обращении в ЖИ с жалобой на Управляющую компанию нужно представить доказательства нарушения.

Ими могут быть:

• фотографии разрушенных участков инженерных коммуникаций, неубранной территории, нуждающихся в ремонте участков мест общего пользования и т.д.;
• копии обращений в УК с отметкой о регистрации первого образца;
• письменные ответы УК;
• аудио- и видеоматериалы;
• документы: договора, Акты, протоколы, свидетельства, планы и т.д., содержащие информацию о спорном вопросе.

Чаще всего при обращении в ЖИ владельцы предоставляют Акт, в котором обозначена проблема, с подписями всех жильцов многоквартирного дома.

Не могут служить доказательством данные, при получении которых было нарушено законодательство РФ!

Когда можно и нужно обращаться в ГЖИ?

Пожаловаться в ГЖИ на неудовлетворительное состояние дома или придомовой территории, на ненадлежащее исполнение органом ЖКХ своих обязанностей, можно в том случае, если жильцы дома уже неоднократно писали в свою управляющую компанию, но их обращения не были приняты во внимание, проблема не была решена.

Когда требуется обращение

Первым делом придется понять, когда именно необходимо составлять изучаемый документ. Только после этого можно задумываться, как написать жалобу в жилищную инспекцию. Процесс не такой трудный, как может показаться.

Жалобы пишутся, как правило, в нескольких ситуациях. А именно:

1. Если управляющая компания работает некачественно. Например, в доме нет водоснабжения или отопления.
2. Когда по вине УК страдает здание. Затоплен подвал или протекает крыша.
3. При ошибках при расчете услуг ЖКХ. В частности, за квартплату. Это довольно распространенный вариант развития событий.
4. Если управляющая компания или ЖЭК отказали в возмещении того или иного вреда.
5. При необходимости проведения капитального ремонта дома. Обычно при бездействии УК приходится жаловаться.
6. По иным причинам. Например, если УК бездействует при жалобах на соседей.

Соответственно, можно практически с любой претензией обратиться в жилищную инспекцию. Но, как показывает практика, изначально стоит попытаться урегулировать все вопросы в УК.

В каких случаях ответ на жалобу может не прийти?

Государственная жилищная инспекция в некоторых случаях может не принять обращение от жильцов или не ответить на претензию. К таким ситуациям относятся перечисленные ниже:

• отсутствует обратный адрес или фамилия заявителя;
• текст обращения невозможно разобрать (к примеру, если документ был написан от руки непонятным почерком);
• заданный заинтересованным лицом вопрос касается персональных данных прочих граждан или государственной тайны, не подлежащих разглашению;
• текст заявления или жалобы содержит ненормативную лексику, угрозы или оскорбления;
• гражданин неоднократно задавал данный вопрос и уже получал на него ответ.

Если заявитель правильно указал свой адрес для обратной связи, ГЖИ должна будет прислать соответствующий ответ на заданный вопрос или отправленную претензию. Чтобы написать жалобу максимально грамотно, возможно обратиться за помощью квалифицированного специалиста (к примеру, адвоката).

Приобщаемая документация

Как писалось выше, инспекция государственного жилищного надзора не сможет заняться рассмотрением поступившей в госорган претензии без наличия достаточных доказательств в пользу заявителей. Именно поэтому к заявлению либо жалобе приобщаются некоторые документы, список которых содержится ниже:

• ответ на претензию (заявление) от управляющей компании;
• какие-либо вещественные доказательства нарушений со стороны данной организации (например, справка о состоянии жилого дома от независимого эксперта);
• выписка из домовой книги;
• копия обращения гражданина или группы лиц, направленного в управляющую компанию;
• правоустанавливающие бумаги на жильё (при необходимости).

Рассмотрим на конкретном примере, как написать жалобу в ГЖИ при заливе жилого помещения водой по причине бездействия сотрудников управляющей компании, а также какой пакет документации при этом потребуется.

Жалоба составляется в соответствии с указанными выше требованиями по образцу. Государственная жилищная инспекция должна будет получить вместе с данным документом для начала процедуры проверки нарушений ксерокопию ответа управляющей компании, копию заявления от пострадавшего гражданина, ксерокопию акта о заливе квартиры.

Как обратиться в жилищную инспекцию с жалобой?

Для того чтобы написать жалобу в ГЖИ, необходимо иметь основания для обращения. Невыполнение управляющей компанией своих обязательств еще не означает, что жилищная инспекция примет заявление собственника жилья.

Основанием для рассмотрения жалобы становится игнорирование ЖКХ обращений людей при неоднократном извещении о плохих условиях обслуживания и т. д.

Подавать жалобу нужно в региональную жилищную инспекцию. Адрес конкретного структурного подразделения можно найти на официальном сайте ГЖИ той или иной области.

Жалобу можно подать тремя способами:

1. Лично посетить ГЖИ.
2. Отправить жалобу по почте (отправить заказное письмо с уведомлением).
3. Отправить жалобу через интернет (предварительно узнать, есть ли в конкретной жилищной инспекции интернет-приемная).

Заявление в ЖИ

Если «достучаться» до УК не удалось – придется писать в Жилищную инспекцию. Самая распространенная форма обращения — заявление.

При составлении заявления в правой верхней части листа указываются:

• полное имя и должность лица, которое должно рассмотреть проблемы;
• полное имя, адрес и контактные данные обратившегося.

В тексте документа описывается суть возникшей проблемы, и перечисляются меры, принятые для ее разрешения (обращение в УК, полученный ответ или период его отсутствия).

Далее, под заголовком «Прошу» перечисляются способы воздействия, которые, по мнению обратившегося, должны быть применены к УК. Здесь могут быть:

• наложение штрафов;
• привлечение к административной ответственности;
• наложение обязательств по решению проблемы, повлекшей обращение граждан;
• адрес, на который обратившийся просит отправить письменный ответ.

В разделе «Приложения» приводят список приложенных к заявлению документов (или их копий):

• заявления, направленные в УК;
• письменные ответы УК;
• заявления, направленные в другие инстанции (Прокуратуру, Роспостребнадзор и т.п.);
• при наличии ответов от других инстанций – их копии;
• другие документы (Акты, договора и т.д.).

Внизу листа проставляется дата составления и подпись составителя. Если заявление коллективное, его подписывают все собственники квартир.

При составлении документа желательно ссылаться на конкретные статьи Жилищного кодекса, нормы СанПин, Постановления Госстроя и нормы, принятые местной Администрацией.

Заявление в жилищную инспекцию на управляющую компанию, образец.

Жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию, образец.

Порядок действий

Жалоба должна подаваться в жилищную инспекцию района. При подаче необходимо учитывать:

• не все жалобы принимаются к исполнению (может недоставать информации, доказательств и так далее);
• заявление, составленное анонимным гражданином, не будет принято к обращению;
• вместе с заявлением должны подаваться и документы-доказательства;
• если поданное заявление не принесло желаемого результата, то обращающийся может отправить претензию дальше (в Роспотребнадзор, прокуратуру или суд).

Сроки рассмотрения

Срок рассмотрения жалоб в жилищной инспекции равен одному месяцу вне зависимости от сути обращения. В некоторых случаях сроки могут увеличиваться.

Порядок рассмотрения:

1. Регистрация полученного заявления в течение трех дней.
2. Рассмотрение жалобы в течение одного месяца с момента регистрации. Срок может быть увеличен, если для рассмотрения дела по существу требуется больше времени.
3. Одобрение или отказ, если обращение создано не в соответствии с правилами, либо суть претензии не в компетенции жилищной инспекции.
4. Полученная жалоба хранится в инспекции в течение пяти лет.

Основания для обращения

Граждане вправе обращаться в жилищную инспекцию по проблемам, связанным с эксплуатацией дома или придомовой территорией. Часто используемые основания для обращения:

• нарушения при перепланировке;
• переоборудование помещений (из жилого в нежилое и наоборот);
• подъезды не были ремонтированы более пяти лет;
• поставщики коммунальных услуг не выполняют условия составленного договора;
• неправильное начисление платежей на отопление и другие услуги;
• сроки передачи площади владельцам квартир не были соблюдены со стороны застройщика;
• управляющая компания не выполняет свои обязанности.

Но эти основания не указывают, что единичные случаи небольших ошибок (отключена горячая вода, электричество, ошибка в платежной квитанции) не являются веской причиной для обращения в жилищную инспекцию.

ГЖИ имеет следующие обязанности:

• все указания, выдвинутые органами власти, должны быть приведены в действие;
• контроль жилых помещений в соответствии с законодательством;
• постановка на учет тех граждан, которые должны получить новое жилье по причине аварийности предыдущего;
• прием граждан при личном обращении и при помощи письменных заявлений;
• признание домов аварийными (для этого потребуется провести обследование здания);
• проведение комиссионного осмотра (проводится внеплановая проверка порядка содержания дома и состояния ремонта);
• регистрация платежей от населения.

Ежегодно инспекция выявляет множество нарушений, которые связаны с предоставлением некачественных услуг и признанием домов непригодными для проживания.

Минимальное количество заявителей

Количество заявителей в жалобе на соседей зависит от типа документа – единоличная жалоба (один заявитель) или коллективная( от двух заявителей и более).

Второй вариант жалобы самый распространенный, а также наиболее эффективный в плане решения возникшей проблемы. Жилищные Инспекции отдают предпочтение коллективной жалобе, но и самостоятельную также рассмотрят (на практике это малоэффективно).

Особенности обращения в Жилинспекцию

Перед обращением в Жилищную инспекцию необходимо самостоятельно попытаться разрешить конфликт с управляющей компанией. Вполне возможно, что руководитель УК не знает о наличии существующих недостатков и после обращения все неисправности будут устранены.

Для этого составляется претензия в письменном виде на имя директора УК. Образец можно просмотреть на сайте компании или воспользоваться заготовками, представленными в Интернете. После чего нужно ждать ответа. Если его не последовало, или УК отказывается исправлять неисправности, можно обращаться в Жилищную инспекцию.

Ответ от УК послужит доказательством о бездействии. Если УК не ответила, то в качестве доказательства послужит копия заявления, направляемого на имя ее руководителя. Кроме того, можно написать обращение в Роспотребнадзор, ответ которого также прилагают вместе с жалобой.

Учтите! Претензия в обязательном порядке должна иметь документальное подтверждение и быть аргументирована нормативно-правовыми актами РФ. Без этого обращение рассмотрено не будет.

При отказе Жилищной инспекции проводить проверку и воздействовать на управляющую компанию можно направить жалобу в Прокуратуру или в суд. При стоимости иска менее 50 тысяч рублей он подается на имя мирового судьи. В остальных случаях следует обращаться в районный суд.

Полномочия ГЖИ

На жилищно-коммунальную инспекцию возлагается много функций:

1. Организация и координация работы ЖКХ.
2. Контроль за проведением ремонта, эксплуатацией и содержанием жилищного фонда, а также за перечислением платежей населения в бюджет.
3. Осуществление плановых проверок.
4. Внесение предложений по оптимизации использования объектов ЖКХ.
5. Прием заявлений, жалоб от населения.

При выполнении своих обязанностей ГЖИ руководствуется Конституцией РФ, Жилищным кодексом, Гражданским кодексом и Кодексом об административных правонарушениях.

Сроки рассмотрения дела

Сколько будет рассматриваться жалоба в том или ином случае? На самом деле предугадать трудно. Но существуют определенные нормы, которых должны придерживаться все инстанции.

На сегодняшний день в УК жалоба рассматривается приблизительно 10 дней. Но ответ может прийти раньше. А как работает жилищная инспекция Омска? Написать жалобу сюда, как и в любую иную похожую организацию, можно в любой момент. А ответ придет тоже приблизительно через 10-14 дней. В некоторых случаях данный промежуток увеличивается до 30 суток.

Если же речь идет об обращении в суд или к прокурору, то, по установленным законам, необходимо требовать ответа уже через 5 суток после получения инстанцией документа. То есть ждать долго не придется.

Основные нюансы и составляющие (какая информация нужна для написания, и как правильно написать)

Основные данные, которые указываются в заявлении касаются следующей информации:

• паспортные данные заявителя/лей;
• полное наименование организации подачи документа;
• суть проблемы;
• требования.

Нюансы оформления касаются правильной формулировки проблемы, возникшей с соседями. Часто возникают случаи, когда проблема расписывается с употреблением нецензурной лексии, для избежания проблем с оформлением используются шаблонные фразы:

• незаконная перепланировка;
• незаконная коммерческая деятельность (аренда);
• нарушение прав согласно ЖК (антисанитария, шум после 22:00 т .п.);
• антисоциальный образ жизни (шум, драки, пьянство и т.п.);
• использование жилого помещения не по назначению;
• нарушение безопасности и порча имущества.

Количество заявителей

Как написать жалобу в жилищную инспекцию (образец будет представлен ниже)? На самом деле все не так уж и трудно. Для начала заявитель должен решить для себя, какой именно тип обращения будет использоваться. Можно подавать личную жалобу, можно - коллективную.

Второй вариант используется жильцами чаще всего. Он наиболее эффективен. Поэтому рекомендуется заранее собрать коллектив, который подпишет обращение в жилищную инспекцию.

Но и самостоятельные жалобы тоже рассматриваются. Правда, на практике обычно такие дела не слишком часто имеют толк. Как уже было сказано, лучше отдавать предпочтение коллективным обращениям.

Когда составляется жалоба в жилищную инспекцию на управляющую компанию

В первую очередь потребуется изучить договор с УК на предмет отражения в нем обязанностей компании. Не забывайте, что отношения между УК и потребителем услуг регулируются также Гражданским и Жилищным кодексами, Законом о защите прав потребителя и постановлением Правительства РФ № 354 от г., законы региона и акты муниципальной власти.

Требования к качеству оказываемых услуг можно найти в Постановлении Госстроя РФ от г.№ 170 (Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда), Постановление Правительства РФ от г. № 491 (Правила содержания общего имущества), СаНПиН.

Именно управляющая компания обязана обеспечить безопасность дома, выполнять текущий ремонт, подготовить дом к зиме, обеспечить соблюдение санитарных норм в доме, облагораживать придомовую территорию, осуществлять сбор платежей за коммунальные услуги и т.д.

Если вопрос стоит в требовании к управляющей компании обеспечить выполнение своих обязанностей, лучше всего составить претензию потребителя (например, претензия по отоплению). Когда требуется проведение проверки в отношении компании и принятие мер – жалоба в жилищную инспекцию. Если требуется отмена решения общего собрания жильцов, возмещение ущерба или взыскание денежных средств с компании – подача искового заявления.