Как подать жалобу на судебного пристава

Кому жаловаться на судебных приставов - вся необходимая информация по этому вопросу. Куда пожаловаться на судебного пристава: в ФССП, прокуратуру, суд? Образцы жалоб на действия/бездействия судебных приставов в 2019 году, сроки рассмотрения заявлений в разных инстанциях.

В порядке подчинённости

Судебные приставы состоят на службе в государственном органе исполнительной власти — ФССП России, в структуру которого входят:

• 17 подразделений центрального аппарата;
• управления в субъектах (УССП);
• структурные подразделения территориальных органов — районные, межрайонные и специализированные отделы (ОСП).

Обжалование правонарушения судебного пристава в порядке подчинённости имеет свою установленную законом последовательность:

1. Жалоба на неправомерное деяние/постановление пристава, которое было совершено без предварительного согласования с вышестоящим должностным лицом, рассматривается старшим судебным приставом.
2. Постановление старшего пристава, утвержденный им акт подчинённого и нарушение заместителя руководителя управления службы судебных приставов может быть оспорено через главное должностное лицо УССП.
3. Противоправное деяние (бездействие) старшего пристава, находящегося на службе в подразделении центрального аппарата ФССП, и совершенное по его утверждению нарушение подчинённого правомочен устранить заместитель главного пристава РФ.
4. Нарушения руководителя УССП и заместителя директора ФССП обжалуются у главного пристава страны — руководителя Федеральной службы судебных приставов.

Подать заявление о неправомерном действии/бездействии/постановлении можно как вышестоящему должностному лицу, так и непосредственно нарушителю, который в трёхдневный срок обязан передать обращение по назначению.

Если жалоба по ошибке будет направлена некомпетентному в этих вопросах служащему, она должна быть передана полномочному лицу в течении трёх дней с момента поступления по несоответствующему адресу.

Как составить

При составлении жалобы в порядке подчинённости важно руководствоваться ст. 124 Федерального закона № 229-ФЗ, утверждающей форму и содержание заявления.

Обращение излагается в письменной форме и в обязательном порядке содержит личную подпись заявителя либо его доверенного лица. В последнем случае при подаче к жалобе прилагается документ (удостоверенная копия), подтверждающий правомочия представителя. Это может быть один из следующих актов:

• нотариально удостоверенная доверенность;
• паспорт родителя несовершеннолетнего и свидетельство о рождении последнего;
• решение органа опеки и попечительства в отношении несовершеннолетнего, недееспособного или ограниченно дееспособного заявителя.

Иные документы, включая те, которые могут быть полезны для установления правонарушения, предъявляются заявителем только по требованию должностного лица, рассматривающего обращение. Как правило, срок подачи значимых бумаг не превышает 10 дней и на это время производство по жалобе приостанавливается.

В само заявление необходимо вписать следующие сведения:

1. ФИО и должность пристава, нарушившего закон.
2. ФИО физического или наименование юридического лица, заявляющего о свершившемся правонарушении, адрес пребывания или местонахождения.
3. Суть произошедшего (причины подачи жалобы).
4. Четко сформулированные и обоснованные требования заявителя.

Образец жалобы, составленной на имя старшего судебного пристава.

Как подать

Направить жалобу на должностного лица ФССП можно следующими способами:

1. Подать лично.
2. По телефону.
3. По факсу.
4. Почтовой связью.
5. Через личный кабинет стороны исполнительного производства.
6. Через интернет-приемную.

Лично

Начинать обжалование пристава территориального органа ФССП следует с места его службы — районного, межрайонного отдела или управления в субъекте. Попасть на личный прием к должностному лицу местного подразделения можно по предварительной записи. Сделать это удобно через специальный сервис на официальном портале ФССП.

Запись предоставляется:

• в пределах ближайших 30-ти дней;
• единожды на одну дату, если предметом обращения является один вопрос;
• несколько раз на один или несколько дней, если у заявителя имеется несколько вопросов;
• при условии заполнения всех обязательных полей электронной формы корректной, достоверной информацией;
• только на свободное число, которое к моменту оформления подтверждающего талона может быть уже занято другим пользователем (в случае одновременного заполнения формы записи).

Чтобы записаться на приём, нужно перейти по ссылке и внизу страницы отметить свое согласие с условиями получения услуги. После этого перед пользователем сервиса откроется электронная форма, в которую необходимо будет вписать или выбрать из предложенных следующие данные:

• регион;
• производилось ли рассмотрение данного вопроса ранее; *
• территориальный орган ФССП, в который осуществляется запись;
• ФИО и должность сотрудника, компетентного в урегулировании правонарушения;
• причина обращения (факты коррупции должностных лиц ФССП России, ненадлежащее поведение служащих, неправомерное действие/бездействие судебных приставов-дознавателей или др.);
• личные данные заявителя (СНИЛС, ФИО, дата рождения);
• контактная информация (телефон, имейл);
• адрес официальной регистрации и, отдельно, пребывания (если они отличаются);
• суть проблемы, которая будет рассматриваться на приеме;
• номер неправомерного исполнительного производства;
• желаемую дату приема (можно выбрать из календаря или воспользоваться опцией «Запись на ближайшее время»).

*— если да, то дополнительно необходимо указать:

• дату предыдущего обращения;
• регион;
• территориальное структурное подразделение;
• должность пристава, производившего рассмотрение жалобы.

Следующей ступенью обжалования станет обращение к начальникам структурных подразделений центрального аппарата службы. Они принимают граждан согласно графику, который представлен к ознакомлению по ссылке

Чтобы попасть к ним на приём, необходима предварительная запись, которая осуществляется по телефону +7 (495) 620-64-74. После этого, в назначенную дату заявитель приходит по адресу центрального аппарата — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1 (Управление по исполнению особо важных исполнительных производств — Москва, Газетный переулок, д. 7, стр. 1).

Внимание! Начальники подразделений центрального аппарата ФССП рассматривают жалобы только после предъявления заявителем письменного ответа руководителя УССП, данного им по рассматриваемому вопросу ранее.

Пожаловаться директору ФССП России и его заместителям можно по адресу центрального аппарата, в соответствии с графиком, установленным на определенный промежуток времени (см. ), по предварительной записи — +7 (495) 620-64-74.

По телефону, факсу, почте

Для сообщения о фактах коррупции судебных приставов и иных должностных лиц ФССП существует «телефон доверия» центрального аппарата службы — +7 (495) 620-65-97. Звонки на него в пределах России принимаются круглосуточно. Территориальными органами также предусмотрены «телефоны доверия» (номера их представлены на официальных порталах УССП субъекта).

Письменная жалоба направляется:

• факсимильной связью +7 (495) 620 65 37;
• почтой по адресу территориального органа или центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов.

Важно! Адрес ЦА ФССП — 107996, г. Москва, ул. Кузнецкий Мост, дом 16/5, стр.1, адреса территориальных подразделений представлены на их официальных сайтах.

Личный кабинет стороны исполнительного производства

Данный сервис функционирует на базе официального портала ЦА ФССП и позволяет участнику исполнительного производства обжаловать неправомерное действие/бездействие/постановление пристава в онлайн-режиме. Для этого ему потребуется войти в личный кабинет () через авторизацию в ЕССИА* или посредством введения электронной подписи. После этого пользователь сервиса может приступить к составлению и подаче жалобы в электронном формате.

* — Единая система идентификации и аутентификации, регистрация и дальнейшая авторизация в которой производится на сайте .

Интернет-приемная

Уведомить о правонарушении в системе ФССП граждане могут и без заведения личного кабинета, регистрации в ЕССИА и покупки электронной подписи. Для этого существует интернет-приемная, предлагающая пользователю заполнить электронную форму.

Чтобы получить к ней доступ, заявителю нужно:

1. Перейти по ссылке
2. Прокрутить страницу вниз.
3. Кликнуть по кнопке «Ознакомлен».
4. Прокрутить страницу снова, до появления первого поля для заполнения.

С помощью интернет-приемной оспорить вынесенный приставом акт или противоправное деяние не удастся. Для этого необходимо соблюдение официального порядка личной подачи или специализированные средства идентификации. Но жалоба на ненадлежащее поведение служащего или подобные этому нарушения должна быть принята уполномоченным лицом и рассмотрена в течение 30 дней с момента регистрации. Результат направляется заявителю на указанный им имейл или почтовый адрес.

Причины отказа

Согласно ст. 125 Федерального закона № 229-ФЗ, жалоба в порядке подчинённости может быть отклонена по следующим причинам:

• предметом обжалования является постановление о взыскании исполнительского сбора;
• несоблюдение регламента и формы подачи, отсутствие действий по устранению подобных нарушений;
• вопрос о возможном правонарушении уже был разрешен судом;
• нарушителем является лицо, не состоящее на службе в ФССП.

Уведомление об отклонении жалобы направляется автору в течение 3-х дней с момента ее поступления. И, если заявитель уверен в необоснованности отклонения, он вправе обжаловать его в судебном порядке.

Срок подачи жалобы

Действующим законодательством предусмотрен 10-дневный срок обжалования бездействия (действий) исполнителя. Начало срока начинается со дня, когда вам стало известно или должно было стать известным о нарушении прав.

Например, получен отказ на заявлении об ознакомлении с материалами исполнительного дела. На следующей день начинается отсчет срока обжалования. Если же такой отказ направлен по почте, то днем начала срока считается день получения заявителем незаконного ответа. Данный срок может быть восстановлен, в случае пропуска его по уважительной причине.

К уважительным причинам относятся:

• нахождение к командировке;
• болезнь;
• не получение соответствующего письма.

При этом, юридическая неграмотность не служит основанием для восстановления пропущенного срока, так как каждый вправе обратиться к адвокату или юристу.

Что может быть предметом жалобы

Прежде чем составить жалобу, необходимо быть уверенным в том, что претензии действительно будут не надуманными, и ходатайствующий имеет на это законные основания. Итак, что именно может быть обжаловано:

• бездействие пристава;
• постановление о возбуждении исполнительного производства;
• взыскание исполнительского сбора;
• незаконные действия по оценке, аресту, изъятию и продаже имущества;
• наложение приставом штрафа за неисполнение каких-либо его требований;
• другие незаконные действия, ущемляющие права участников исполнительного производства.

Для того, чтобы удостовериться, что пристав действительно действует не в рамках своих служебных полномочий, следует подробно ознакомиться с документами, регулирующими деятельность ФССП.

Это прежде всего федеральные законы «Об исполнительном производстве» и «О судебных приставах».

В Министерство юстиции

В вопросы Министерства юстиции, согласно Указу Президента РФ № 1313 от г., входит координация и контроль деятельности Федеральной службы судебных приставов.

Подать в Минюст жалобу на должностное лицо ФССП можно:

1. Почтой или привезти самостоятельно по адресу — 119991, ГСП-1, г. Москва, ул. Житная, д. 14.
2. По факсу — +7 (495) 955-57-79.
3. Через посещение приемной Министерства в рабочие часы* по адресу — Москва, улица Житная, дом 14 (возле станции метро «Октябрьская»). Запись по телефону — +7 (495) 994-93-55.
4. На встрече с руководством Минюста. С графиком из работы можно ознакомится по ссылке — Действует предварительная запись — +7 (495) 994-93-55.
5. В электронном виде через сервис Нужно выбрать предпочтительный вариант отправки и заполнить соответствующую форму онлайн.

* — график работы приемной: с понедельника по четверг — 10:00–12:00 и 14:00–17:00, пятница — 10:00–12:00, 13:00–15:00.

Обращение в Министерство юстиции является дополнительным средством обжалования правонарушения приставов и не отменяет подачу заявления в порядке подчинённости и в другие, приведенные ниже инстанции.

Как правильно составить жалобу

Образец жалобы на судебного пристава

Жалоба составляется в свободной форме, но должна содержать следующие детали:

• Должность, фамилия и инициалы служащего, на которого подаётся жалоба.
• Основания для жалобы (нарушенные права предъявителя, факты, подтверждающие их нарушение и законодательные нормативы, гарантирующие эти права).
• Описание обстоятельств дела с подробной датировкой.
• Предмет жалобы: деятельность или же бездействие пристава, либо судебное постановление.
• Данные о предъявителе жалобы: фамилия, инициалы, где проживает.

Закон не обязывает прикладывать к жалобе никакие документы, однако для скорейшего и более подробного рассмотрения без каких-либо искажений можно подшить к ней исполнительные листы и другие материалы, которые однозначно указывают на бездействие или неправомерные действия пристава.

Подача заявления в суд

Подавать жалобу гражданину нужно в суд общей юрисдикции, вернее, это будет не жалоба, а исковое заявление. Такой документ нужно подавать в районный суд по месту исполнения приставом своих обязанностей.

Гражданин, чьи права были нарушены, имеет право подать административный иск в течение 10 дней с того момента, когда ему стало известно о нарушении своих прав.

Если этот срок был пропущен, тогда вместе с исковым заявлением истец должен подать заявление о восстановлении срока.

При этом важно предоставить доказательную базу, то есть уважительную причину пропуска, например, истец лежал в больнице или находился в длительной командировке.

Исковое заявление, поданное в суд, должно быть рассмотрено в течение 10 дней с момента его регистрации. Но в сложных ситуациях суд имеет право продлить срок рассмотрения до 1 месяца.

Суд обязан известить истца о месте и времени рассмотрении дела. Истец вправе отказаться от присутствия на судебном заседании, при этом его неявка не будет служить основанием для отложения заседания. Дело будет рассмотрено и без него.

Как составить исковое заявление на судебного пристава?

Заявление должно состоять из таких частей:

1. «Шапка» документа. Нужно указать наименование адресата – районный или городской суд, а также наименование истца и ответчика: Ф. И. О. судебного пристава, адрес, где он работает, номер телефона; Ф. И. О. заявителя, адрес его проживания и номер телефона.
2. Наименование документа. Дальше нужно изложить суть конфликта, а также предъявляемые к приставу претензии. Важно указать конкретные действия, вследствие которых были нарушены права заявителя.
3. После описательной части необходимо грамотно предъявить свои требования, например, признать действия пристава незаконными, отменить постановление.
4. Приложения – обязательно следует перечислить документы, которые прилагаются к заявлению: копия паспорта заявителя, исполнительного листа.
5. Дата составления документа и подпись заявителя.

Как подать жалобу на судебных приставов в электронном виде?

Для этого нужно перейти на сайт Для подачи жалобы в электронном виде нужно выполнить следующие действия:

• Перейдя по ссылке , кликнуть по вкладке «Обращения» – «Интернет-приемная».
• Ознакомившись с необходимой информацией касательно правил написания жалобы, нужно кликнуть по полю «Ознакомлен».
• Внести данные в форму обращения: поставить галочку на маркировке «Физическое лицо». Указать фамилию, имя, отчество. Выбрать, из какого субъекта РФ подается жалоба, указать адрес проживания. Обязательно следует указать адрес электронной почты, потому что именно на нее ответственное лицо отправит ответ. При необходимости можно указать мобильный номер телефона, вид обращения – «Жалоба». Выбрать структурное подразделение ФССП, написать текст обращения, при необходимости прикрепить документы.
• Последний шаг – поставить галочку, если обратившийся принимает условия использования сервиса ФССП и соглашается на обработку его персональных данных. Далее останется только ввести код с картинки и кликнуть по кнопке «Подать обращение».

Текст обращения, подаваемого в электронном виде

В жалобе обязательно нужно указать такие данные:

• Ф. И. О. судебного пристава, на действия или бездействия которого жалуется гражданин;
• Ф. И. О. гражданина, адрес его проживания или временного пребывания;
• основания для подачи жалобы, например, за бездействие, вымогательство, нарушение профессиональной этики и т. д.;
• требования заявителя.

Текст жалобы в ФССП должен быть не больше 4 тысяч символов, иначе система не пропустит такой документ.

Куда и когда жаловаться

В системе государственных органов существует несколько инстанций, к которым можно обратиться с жалобой на судебных приставов. И каждая из них воздействует на нарушителя и на ситуацию в целом в рамках своей компетенции:

1. Вышестоящие должностные лица. Оказывают прямое и непосредственное влияние на своих подчинённых, отменяет и выносит новые постановления.
2. Министерство юстиции. Контролирует и координирует деятельность Федеральной службы судебных приставов (ФССП).
3. Прокуратура. Осуществляет надзор за соблюдением закона государственным органом исполнительной власти.
4. Суд. Принимает решения по гражданским, административным, уголовным делам и экономическим спорам, призывает приставов к адекватной материальной и правовой ответственности.

Важно! Заявление о правонарушении можно направить только в течение 10 дней с даты, когда приставом было принято неправомерное постановление, совершено действие или правонарушение, связанное с бездействием. Началом течения данного срока может стать и момент, когда сторона исполнительного производства или другое заинтересованное лицо узнало о нарушении собственных прав

При несоблюдении установленного временного промежутка жалоба может быть отклонена. Заявитель в таких случаях праве подать ходатайство о его восстановлении, но удовлетворено оно будет только при наличии веских оснований для пропуска.

Как написать жалобу на судебного пристава?

Согласно ст. 124 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» жалоба может быть составлена в произвольной форме.

Но документ обязательно должен содержать такие пункты:

• данные сотрудника – судебного пристава – его Ф. И. О., адрес осуществления им его трудовых обязанностей;
• номер и дата документа об исполнительном производстве;
• текст претензии;
• дата написания жалобы, подпись заявителя.

Текст жалобы должен быть выдержан в строгом официально стиле. Запрещено использовать в тексте нецензурные выражения, оскорбления, бранные слова. Такую жалобу ответственный сотрудник не обязан регистрировать и принимать к рассмотрению.

Как подать жалобу в прокуратуру на действия судебного пристава?

Заявление нужно подавать в письменном виде. Отправить документ можно по почте заказным письмом с уведомлением или принести в прокуратуру по месту нахождения судебного пристава, передав документ в канцелярию и секретарю для регистрации документа.

Если нет желания писать письмо на бумаге, можно составить его в электронном виде и отправить по электронной почте на адрес прокуратуры конкретного района.

Жалоба в прокуратуру на бездействие судебных приставов рассматривается в течение 15-30 календарных дней.

Причины и основания

В России по состоянию на начало 2019 год насчитывается более 40 миллионов граждан, которые на основании решения суда являются задолжниками по тем или иным основаниям, в то время как штат сотрудников ФССП не настолько велик, чтобы охватить всех.

И, тем не менее, они обязаны:

• устанавливать места работы задолжников;
• выяснять источники доходов;
• описывать и взыскивать имущество должников в соответствии с установленной законом процедурой;
• разрабатывать планы по погашению задолженности поэтапно при сотрудничестве с ответчиком;
• соблюдать сроки уведомления сторон об определенных процессуальных действиях;
• рассчитывать задолженность с учетом прожиточного минимума и уровня инфляции;
• в преддверии наложения того или иного ограничения выяснить все обстоятельства, которые могут и воспрепятствовать тому же изъятию автомобиля в рамках закона;
• сохранять конфиденциальность в отношении всех своих подопечных;
• уважать и соблюдать права, как ответчиков, так и истцов;
• исполнять решения суда в установленные сроки, даже если они сокращены до минимума;
• подавать в розыск, как на должников, так и на родителей деток, удерживающих малышей не законно;
• изымать детей из семей, родители в которых лишены своих прав.

Как выглядит процедура взыскания?

Как показывает практика, судебные приставы далеко не всегда действуют в рамках своих полномочий, допуская нарушения не только прав сторон, но и игнорируя свои обязанности.

Сама процедура взыскания задолженности выглядит следующим образом:

• После вступления решения оно передается на руки не только ответчику, но и истцу. Если должник не желает исполнять решение, тот же кредитор вправе обратиться в местное отделение ФССП с исполнительным листом, который и служит основанием для возбуждения исполнительного производства на протяжении следующих трех дней во исполнение ч.8 ст.30 ФЗ №229.
• В самом постановлении пристав обязан предусмотрен граничный срок для добровольного погашения ответчиком долга и уведомить оного о необходимости исполнить решение на протяжении следующих пяти дней после получения документа на руки. Кстати, в указанном документе пристав обязывает должника предъявить данные об имуществе, на которое не может быть обращено взыскание в порядке ст.446 ГПК РФ. Далее приставу дается 2 месяца на взыскание задолженности, которые в ряде случаев можно и увеличить при необходимости за счет рассрочек и отсрочек.
• Если ответчик в указанный срок не погасит долг либо же не явится к приставам лично и не предложит план погашения долга в соответствии с имеющимися доходами, приставы уже в порядке ст.86 ФЗ №229 могут явиться домой и описать практически все имущество, причем не разбираясь предварительно, где чей шкаф или компьютер. Конечно, часть имущества той же жене вернуть возможно, но для этого понадобится время, а также оформление дополнительных документов на основании доказательств, что тот же диван принадлежит супруге, а не должнику.

На неправомерные действия и бездействие

В рамках закона приставу дано примерно два месяца на то чтобы уточнить сведения о доходах ответчиков и исполнить решение суда, но на практике указанные сроки достаточно часто нарушаются. Так зачастую, приставы не уведомляют должников о возможности добровольного погашения долга и автоматически блокируют те же зарплатные карточки с последующим списанием всех средств. А между тем в ст.99 ФЗ №229 сказано, что пристав может изъять только от 50% до 70% ежемесячного дохода, учитывая, что должнику тоже нужно на что-то жить.

Также весьма распространенными нарушениями приставов являются:

• нарушение сроков регистрации поступивших исполнительных листов;
• возбуждение производств, по которым обязательства были исполнены в добровольном порядке;
• необоснованный отказ в возбуждении исполнительного производства;
• непринятие мер по выявлению имущества и установления источников дохода должников;
• возврат решений без исполнения и документального оформления о предпринятых действиях;
• нарушение сроков исполнения уже вынесенного решения, то есть намеренная волокита дел;
• незаконные действия при изъятии имущества;
• неправильный расчет при оценке имущества, стоимость которого не соответствует рыночным ценам;
• прямая передача имущества должника без оценки и организации торгов с изначально заниженной стоимостью.

По алиментам

Взыскание задолженности по алиментам является практически приоритетным, учитывая, что детки не должны страдать от неплатежеспособности своих родителей.

Именно поэтому ст.99 ФЗ №229 данный вид долга отнесен к исключениям, позволяющим удерживать все средства до 70%.

Еще одним из ожидаемых нарушений является игнорирование индексации присужденных сумм в порядке, определенном ст.117 СК РФ.

Так в рамках указанной статьи именно пристав обязан пересчитывать размер алиментов, назначенных в твердой денежной сумме, пропорционально к прожиточному минимуму, который, кстати, меняется несколько раз в год.

О не уведомлении должника

В силу ст.30 ФЗ №229 при возбуждении исполнительного производства должник должен быть уведомлен о сроках погашении долга и возможности добровольной передачи части имущества. Однако приставы зачастую игнорируют сие правило и сразу же применяют достаточно жесткие меры по удержанию имущества без письменного уведомления и вручения копии постановления.

Если не берут трубку

Как правило, в уведомлении истца и ответчика о возбуждении исполнительного производства указываются номер телефона пристава, который и ответственен за взыскание.

Однако, как показывает практика, связаться с работником ФССП по приведенным контактам почти невозможно, так как трубку телефона никто не берет, и это на протяжении долгого времени.

А между тем, приставы обязаны поддерживать контакт с обеими сторонами процесса. Игнорирование общения с ними уже является нарушением норм закона.

На хамство

Безусловно, служба ФССП весьма загружена бесконечным количеством дел, находящихся в их производстве. Однако усталость или банальное отсутствие свободного времени не дает права приставам разговаривать с посетителями и просителями в недопустимом тоне, учитывая, что существует этика поведения служащих, представляющих государственные структуры.

Как снимают побои? Подробности — в нашей статье.

Как взыскать ущерб с виновника ДТП? Об этом — тут.