- Документы
- /
- Ирина Самсонова
До 2013 года получая платные госуслуги, нужно было предъявлять квитанцию об оплате. Создание единой базы платежей позволило госорганам проверять данную информацию самостоятельно. Как работает ГИС ГМП в 2019 году?. Проверка штрафов ГИБДД на официальном сайте ГИС ГМП в 2019 году. Как узнать информацию о штрафах автомобиля в базе данных ГАИ по Москве?
Содержание
- Что такое ГИС ГМП, и с какими организациями она работает
- Основные задачи подключения банков
- Нормативные документы
- Главная цель
- Важные аспекты
- Реализация системы
- Форматы функционирования
- Уникальный регистрационный номер
- Финансовые организации в системе
- Использование идентификаторов
- Взаимодействие бюджетных организаций
- Как подключиться к системе
- Вопросы и ответы
Что такое ГИС ГМП, и с какими организациями она работает
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) служит для размещения сведений о получении платежей от физических и юридических лиц за государственные и муниципальные услуги.
Система, оператором которой выступает федеральное казначейство, обеспечивает учет и обмен информацией между администраторами доходов с бюджета, МФЦ, порталами и организациями по приему платежей, которые с ней взаимодействуют.
Прокрутите страницу вниз и откройте документ «Перечень кредитных организаций, взаимодействующих с ГИС ГМП». В нем Вы найдете список банков, электронных платежных систем и прочих организаций, которые работают с базой.
Основные задачи подключения банков
Что такое ГИС ГМП для банков? Это инструмент, посредством которого они взаимодействуют с другими субъектами правоотношений, установленными российским законодательством.
Основными задачами подключения банков к работе в системе считаются:
- Выстраивания работы в системе межведомственного электронного взаимодействия.
- Взаимодействие с другими организациями посредством ГИС ГМП.
Первая задача реализуется следующим образом:
- Банк подает заявку в Министерство связи и массовых коммуникаций РФ.
- Организация покупает оборудование для кодировки данных.
- Происходит подключение к системе межведомственного электронного взаимодействия посредством оператора.
- Получение электронной подписи.
- Подача запроса на регистрацию в системе.
- Банк проводит тестовое подключение на взаимодействие с сервисами системы.
- Формирование заявки на активацию доступа.
Вторая задача заключается в непосредственном подключении к ГИС ГМП. Для этого:
- В казначейство направляется заявка на регистрацию в качестве участника.
- Подготавливаются документы, подтверждающие готовность к проведению теста ГИС ГМП после осуществления регистрации.
- Проведение тестирования.
Нормативные документы
Письмо Росалкогольрегулирования от № 5542/12-01 о направлении Методических рекомендаций по организации взаимодействия с Государственной информационной системой о государственных и муниципальных платежах в целях предоставления и получения информации об административных штрафах в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции PDF 5.0 МБ 18 апреля 2019, 12:43 (18 апреля 2019, 12:44) Приказ Федерального казначейства от № 22н "О внесении изменений в Порядок ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденный приказом Федерального казначейтсва от 12 мая 2019 г. № 11н" PDF 3.5 МБ 10 сентября 2018, 12:29 Приказ Федерального казначейства от №11н "Об утверждении Порядка ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах PDF 14.9 МБ 27 июля 2017, 17:56 Заявка на регистрацию в ГИС ГМП (Приложение №1 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от №11н) XLSX 61.4 КБ 27 июля 2017, 17:55 (27 июля 2017, 17:56) Заявка на внесение изменений в сведения в ГИС ГМП (Приложение №2 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от №11н) XLSX 52.0 КБ 27 июля 2017, 17:54 (27 июля 2017, 17:56) Заявка на прекращение доступа к ГИС ГМП ( Приложение №3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от №11н) XLSX 48.2 КБ 27 июля 2017, 17:53 Указания по заполнению форм документов, представленных в приложениях № 1, 2, 3 к Порядку, утвержденному приказом Федерального казначейства от №11н PDF 239.4 КБ 27 июля 2017, 17:52 Федеральный закон от №274-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" PDF 123.4 КБ 8 июля 2016, 11:23 (8 июля 2016, 13:50) Памятка Участника ГИС ГМП при обращении в ЕКЦ DOCX 81.9 КБ 10 мая 2016, 15:35 (11 мая 2016, 17:57) О сроке вывода из эксплуатации электронного сервиса ГИС ГМП SID0003572 DOCX 13.2 КБ 28 сентября 2015, 00:00 (28 сентября 2015, 16:30) 1 2 СледующаяГлавная цель
![Фото 2](/images/articles/d0549bd/5155835393825714.jpg)
Основной целью системы считается соединение в одном месте информации обо всех платежах граждан, которые принимают госучреждения и муниципальные организации.
В системе размещена информация о следующих платежах:
- За муниципальные и государственные услуги.
- За услуги, оказанные госучреждениями и муниципальными организациями, где были размещены государственные или муниципальные заказы или задания.
- За государственные и муниципальные услуги, являющиеся обязательными для предоставления.
- За источники формирования дохода бюджетов.
Есть и другие услуги, оплату которых можно проследить в ГИС ГМП. Штрафы ГИБДД, услуги Росреестра, пошлины и штрафы ГУВМ МВД и иные, предусмотренные законодательством РФ.
Дополнительно государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах предусматривает сбор информации о выплатах задолженностей по исполнительным производствам.
Важные аспекты
![Фото 3](/images/articles/d0549bd/6155835393889903.jpg)
Система ГИС ГМП была создана чтобы организовать улучшенное оказание госуслуг. В частности создание системы отменило необходимость предоставлять квитанции об оплате пошлины при получении госуслуг.
С госорганам запрещено запрашивать любые платежные документы от заявителей. Всю необходимую информацию госструктуры получают через единую систему платежей.
Таким образом, основополагающим предназначением системы ГИС ГМП выступает:
- прием информации;
- сохранение данных;
- передача сведений меж участниками.
Информация обо всех начислениях и платеж передается в систему участников ГИС ГМП моментально. Обслуживание системы осуществляет Федеральное казначейство.
При этом порядок ведения согласуется с Центральным Банком РФ. Указанный порядок определяет:
- перечень сведений, которые требуются для уплаты, получения и предоставления информации для оплаты;
- перечень данных, необходимых для получения информации;
- порядок доступа к системе.
Что это такое
Как расшифровывается ГИС ГМП? Это государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах.
Причиной создания единой базы явилось то, что ранее платежи часто «терялись». При учете средств на бюджетных счетах платежи физических лиц нередко определялись как «не распознанные».
Причин этому было много. К примеру, гражданин заплатил положенную сумму в одном субъекте РФ, а в другом субъекте этот платеж не виден.
Кроме того разные банки «маркировали» платежи и штрафы по-разному, что никак не способствовало автоматической сортировке.
По этой причине от плательщиков всегда требовали предоставления квитанции об оплате. Причем утеряв квитанцию, плательщик мог и вовсе не доказать, что оплата уже осуществлена.
Как пример можно привести ситуацию, сложившуюся на тот момент со штрафами ГИБДД. Поскольку достоверно проверить факт оплаты не удавалось, то нередко на принудительное исполнение в ФССП РФ направлялись уже оплаченные штрафы.
В чем преимущества и недостатки
Основной плюс создания ГИС ГМП заключается в формировании единого реестра данных по платежам. За счет этого происходит обеспечение единых стандартов.
Платежи легко идентифицируются, работа госорганов и порядок обращения плательщиков за госуслугами существенно упрощаются. Не нужно представлять подтверждающие документы, поскольку уполномоченный орган может проверить сведения об оплате за пару минут.
Фактически ни один платеж не должен потеряться. Но на практике проблемы все же существуют.
В целом все банки в РФ можно поделить на четыре группы — осуществляющие обмен информации в полном объеме, имеющие некоторые проблемы при обмене, при наличии регистрации в системе не осуществляющие обмен, не зарегистрированные в ГИС ГМП.
Участие или неучастие банковской организации в ГИС ГМП не влияет на факт перевода уплаченных средств в соответствующий бюджет.
Однако уполномоченный госорган может не увидеть платеж среди общей денежной массы или платеж будет отнесен к категории «не распознанных», если оплата не отображена в единой базе.
Поэтому при выборе банка для внесения платежей нужно выбирать организацию, осуществляющую полноценный обмен данными.
Действующие нормативы
П.2 ч.1 ст.7 ФЗ № 210 от запретил госорганам требовать от заявителей предоставления документов, доказывающих оплату штрафов, пошлин и иных платежей, перечисляемых в бюджет. Норма действует с .
Для подтверждения факта оплаты уполномоченные инстанции должны применять сведения, полученные из единой базы ГИС ГМП.
Подробный перечень участников ГИС ГМП установлен Приказом Федерального казначейства № 11н от . Этот же приказ утверждает порядок ведения системы и отменяет действовавший ранее Приказ № 19н от .
Реализация системы
![Фото 4](/images/articles/d0549bd/4155835393771392.jpg)
Что такое ГИС ГМП на практике? Администратор доходов отправляет в Федеральное казначейство информацию о появившейся задолженности гражданина или организации. В свою очередь казначейство как главный орган, который несет ответственность за все сведения в системе, передает поступившую информацию в первую очередь порталу государственных услуг и в МФЦ. А данные организации уже сообщают сведения гражданину или организации, которые внесли соответствующую оплату посредством банка или любой известной платежной системы.
Далее казначейство получает информацию о поступившем платеже, а уже потом портал госуслуг и МФЦ получают эти сведения.
Форматы функционирования
Работа в системе осуществляется посредством форматов, установленных Федеральным казначейством. Их довольно много, но рассмотрим основные и самые востребованные на практике:
- Сообщения, задействованные сервисом.
- Импорт, экспорт, уточнение или аннулирование сущностей системы.
- Запрос в ГИС ГМП, или общий формат.
Естественно, они систематически корректируются и модернизируются разработчиками казначейства.
Уникальный регистрационный номер
Уникальный регистрационный номер ГИС ГМП присваивается участнику системы в том случае, если при проверке всех документов, представленных во время регистрации, Федеральное казначейство дает положительный результат. В течение 7 рабочих дней казначейство рассматривает заявку и выносит свой вердикт.
К тому же если участник системы предоставляет список администраторов начислений или реестр обособленных подразделений, уникальные номера направляются казначейством на бумажном носителе в единственном экземпляре.
Финансовые организации в системе
Банк является одним из важнейших участников системы, поэтому важно рассмотреть вопрос о том, как финансовая организация может получить доступ к ГИС ГМП.
Как и остальные участники, банки обязаны подготовить рабочее место ко входу в систему. Для это нужно:
- Купить специализированное оборудование и настроить его.
- Приобрести электронную подпись.
- Приспособить имеющуюся финансовую систему под те форматы, которые используются в ГИС ГМП.
- Совершить подключение к системе.
Для многих финансовых организаций последняя функция самая «болезненная», потому как подключение происходит медленно. Но в любом случае компании должны решить и этот вопрос.
Использование идентификаторов
![Фото 5](/images/articles/d0549bd/3155835393740276.jpg)
Главной особенностью работы системы является применение различных идентификаторов. Рассмотрим их особенности. Любое извещение, отправляемое оператору ГИС ГМП, должно содержать информацию о том, кто платит, и реквизиты платежа. Плательщиками могут быть как обычные граждане, так и юридические лица.
К идентификаторам физлица относят:
- Номер страхового пенсионного свидетельства.
- Номер ИНН.
- Реквизиты паспорта гражданина РФ.
- Номер водительского удостоверения или свидетельства о регистрации авто.
- Учетный код ФМС и другие реквизиты, допускаемые законодательством России.
Идентификатором юрлица может быть:
- Номер ИНН.
- КПП.
- КИО.
- УИН (необязательное условие, требуемое для определенных субъектов).
Чтобы осуществить платеж в бюджет, необходимо обратиться, к примеру, в банк, и предоставить перечисленные идентификаторы.
Взаимодействие бюджетных организаций
Что значит ГИС ГМП для бюджетных структур? Это основная система, позволяющая принимать, вести учет и перенаправлять информацию между разнообразными бюджетными организациями РФ. В частности, речь идет о государственных учреждениях, которые играют роль администратора поступлений, об учреждениях МФЦ, финансовых организациях.
Взаимодействие непосредственно этих организаций в данной системе осуществляется при помощи межведомственного сотрудничества.
Как подключиться к системе
Итак, что такое ГИС ГМП, понятно. Теперь разберемся с вопросом о подключении к системе.
Существует несколько способов входа в нее:
1. Самостоятельный. Для начала нужно приобрести у фирмы-поставщика специализированное решение ГИС ГМП. Вход в систему может быть выполнен после осуществления следующих операций:
- Регистрация приобретенной системы.
- Инсталляция полученного файла программного обеспечения.
- Получение электронной подписи, логина и пароля у оператора.
- Корректная установка сертификатов электронной цифровой подписи.
- Загрузка и установка сертификата удостоверяющего центра.
- Проверка шлюзов, осуществляющих связь с региональной организацией, которая обеспечивает безопасность обмена данными в системе.
- Контрольное подключение в ГИС ГМП. Вход в систему.
2. При помощи агрегатора начислений. В случае когда вход такого типа более предпочтителен для плательщика, его осуществляет администратор доходов. Но для этого необходимо:
- Направить запрос в организацию, которая занимается внедрением системы в конкретном субъекте.
- Пройти регистрацию.
- Подготовить рабочее место с соответствующим оснащением.
- Проверить безопасность доступа.
После того как все этапы пройдены, администратор доходов направляет запрос на получение логина и пароля для входа в систему.
Вопросы и ответы
Существует множество сайтов/приложений по погашению автомобильных штрафов. Как я понял, все работают через ГИС ГМП (если не прав - поправьте)
Хотел бы получить консультацию, как подключиться к данной базе, что для этого нужно и на каких условиях могу ее использовать для создания такого приложения.
файлы могу направить на почту.
Это скорее технические вопросы:
http://fb.ru/article/270119/ch...
Подключение к системе: методы
Итак, мы изучили, что такое ГИС ГМП, особенности функционирования данной системы. Рассмотрим теперь то, каким образом те или иные субъекты правоотношений могут подключаться к ней. Есть 2 основных механизма решения данной задачи:
— самостоятельное подключение;
— обращение к компетентной организации — агрегатору начислений.
Рассмотрим особенности обеих схем подробнее.
Самостоятельное подключение к системе: нюансы
Самостоятельное подключение к ГИС ГМП предполагает, прежде всего, приобретение функционального решения у специализированной фирмы-поставщика. После — соответствующая информационная система должна быть зарегистрирована в установленном порядке.
Следующая задача — получение файла инсталляции ПО, электронной подписи, а также логина и пароля у специализированного оператора. Также необходимо осуществить корректную установку сертификатов ЭЦП. Затем потребуется загрузка и инсталляция сертификата от удостоверяющего центра.
После этого необходимо удостовериться в том, что шлюзы, обеспечивающие связь с региональной организацией, отвечающей за обеспечение безопасности обмена данных в рамках инфраструктуры, о которой идет речь. После того как указанные действия произведены, можно осуществлять подключение к требуемому модулю системы ГИС ГМП.
Подключение к системе через агрегатора: нюансы
Второй вариант подключения к инфраструктуре, о которой идет речь — использование ресурсов агрегатора. Главным образом, данный механизм задействуется администраторами доходов бюджета.
Если для плательщика данная модель — более предпочтительна, то он, прежде всего, должен связаться с региональной организацией, отвечающей за внедрение рассматриваемой системы в субъекте РФ, и пройти регистрацию в установленном порядке. После этого плательщику необходимо создать специальное рабочее место, которое будет оснащено необходимой инфраструктурой — прежде всего, защищенным каналом связи, посредством которого будет возможно соединение с агрегатором. Соответствующая организация, как правило, бесплатно предоставляет заявителю в пользование необходимо ПО для получения доступа к системе ГИС ГМП. Инструкция к нему также обычно прилагается.
После того, как регистрация пройдена, а рабочее место подготовлено к использованию, то администратор доходов бюджета должен направить запрос для получения имени пользователя и пароля, задействуемых в целях получения доступа на веб-страницу контроля начислений. В числе важнейших участников системы ГИС ГМП — банки. Полезно будет рассмотреть то, каким образом финансовые организации могут получать доступ к инфраструктуре, о которой идет речь.
А нормативная база на основании чего и как для определения взаимодействия (там все документы и образцы)(там и технические требования в общем все):
http://www.roskazna.ru/gis/gos...
Штраф оплачен двумя частями по УИН в двух отделениях Сбербанка в июне 2015 г. В базе ГИБДД и на портале Госуслуг висит поныне. Письменный ответ из ГБДД получен (предоставлял туда квитанции об оплате) о том, что они не могут самостоятельно вносить изменения в базу ГИС ГМП. В отделениях Сбербанка дали подтверждения на официальных бланках о прохождении оплаты без пояснения причин неперядачи сведений в ГИС. Все это происходило в декабре 2015 г. Куда далее обращаться? В суд?
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП) ведется и обслуживается Федеральным казначейством РФ.
Если для Вас принципиальна информация о совершенных платежах обратитесь в казначейство.На сайте www.roskazna.ru имеется опция «прием обращений».
Удачи!
Для получения доступа к сервисам СМЭВ необходимо иметь следующий статус организации:
- банк
- бюро кредитных историй.
Вопрос: как открыть такую организацию, которая по сути нужна только для получения доступа. Никакой финансовой активности присущей банкам выполнять не требуется. Какие документы, лицензии, суммы нужны?
Что касается создания банка это довольно сложны процесс, если после получения лицензии вы не будете осуществлять банковские операции вас напросто лишат лицензии, по этому создавать банк не вижу смысла
Статья 20. Основания для отзыва у кредитной организации лицензии на осуществление банковских операцийБанк России может отозвать у кредитной организации лицензию на осуществление банковских операций в случаях:
1) установления недостоверности сведений, на основании которых выдана указанная лицензия;
2) задержки начала осуществления банковских операций, предусмотренных этой лицензией, более чем на один год со дня ее выдачи;
А зачем вам доступ в СМЭВ и какая СМЭВ имеется ввиду? Эта
smev.gosuslugi.ru/portal/services.jsp
ст. 11 закона о банках требует уставного капитала в 300 000 000 рублей. минимум. банк для того что бы получать выписки из БКИ не создают. это раз.
вот статья.
1. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемого банка на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 300 миллионов рублей. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии, предусматривающей право на осуществление расчетов по поручению юридических лиц, в том числе банков-корреспондентов, по их банковским счетам, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 90 миллионов рублей. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, ходатайствующей о получении лицензии для небанковских кредитных организаций, имеющих право на осуществление переводов денежных средств без открытия банковских счетов и связанных с ними иных банковских операций, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 миллионов рублей. Минимальный размер уставного капитала вновь регистрируемой небанковской кредитной организации, не ходатайствующей о получении указанных лицензий, на день подачи ходатайства о государственной регистрации и выдаче лицензии на осуществление банковских операций устанавливается в сумме 18 миллионов рублей.
Bambei
Вы хотите получить доступ ко всей базе в смысле того, платил ли тот или иной человек штраф ГИБДД или нет? Что потом с этой информацией будете делать? Каждый человек может о себе такую информацию узнать.
Коллеги верно разъяснили — доступы нужны для осуществления деятельности, а не для доступа к той информации, о который Вы говорите.
Грубо говоря, через банки проходят платежи по штрафам — они подключаются. То же касается платежных агентов. БКИ подключаются для передачи им информации от приставов для целей закона о кредитных историях. Кстати, для ее открытия нужна лицензия и довольно серьезные финансовые гарантии.
Но, в любом случае, ни один из участником не получает доступ к информации, которой о не обладает. Банк (платежный агент) не может посмотреть — а платил ли Иванов штраф ГИБДД, он только знает, что Иванов платил штраф через него (если платил, конечно). И разглашать такую информацию, вообще говоря, не вправе.
Поэтому поясните Ваши реальные цели и тогда можно сказать, насколько они достижимы легально.
Источники
Использованные источники информации.
- https://myfine.ru/proverka-shtrafov/135-proverka-shtrafov-gisgmp.html
- https://www.syl.ru/article/298147/chto-takoe-gis-gmp-gosudarstvennaya-informatsionnaya-sistema-o-gosudarstvennyih-i-munitsipalnyih-platejah
- http://www.roskazna.ru/gis/gosudarstvennaya-informacionnaya-sistema-o-gosudarstvennykh-i-municipalnykh-platezhakh-%28gis-gmp%29/
- http://jurist-protect.ru/gis-gmp/
Также интересно
Комментарии (0)
Поделитесь своим мнением о статье.
Ещё никто не оставил комментария, вы будете первым.