Как поставить шлагбаум во дворе многоквартирного дома

В статье рассматривается вопрос о том, как установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома законно? Вы узнаете существуют ли определенный порядок установки, законна ли она вообще? А также как поставить заграждение правильно?. Порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома. Правовое регулирование вопроса. Согласование установки.

Правила и порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома

Законный путь установки оградительного устройства для въезда во двор подразумевает следующий порядок действий, состоящий из следующих основных пунктов:

1. Юридическое оформление долевого владения придомовым участком:

1. Собираются жильцы многоэтажки.
2. Собранием принимается решение (большинством голосом): сформировать участок земли, на котором расположено многоквартирное строение, и зарегистрировать его в кадастре.
3. В госорганы направляется соответствующая бумага, где отражено решение собрания.

Иными словами, на основании письменного согласия жильцов устанавливается площадь указанной территории, ее границы закрепляются в кадастре за владельцем, представленным долевыми собственниками (согласно статье 26, ФЗ№122).

2. Проводится собрание долевых собственников, которое также принимает ряд решений:

1. Установить шлагбаум.
2. Ввести его в эксплуатацию.

Указанные выше решения оформляются протоколом и принимаются большинством голосом. Теоретически достаточно 51%, на практике 70% жильцов должны проголосовать «за». В этом случае проще улаживать возможные конфликты с противниками установки шлагбаума.

3. Далее утверждается смета на монтаж оборудования определенной модели с соответствующими техническими характеристиками

Эти данные также фиксируются в протоколе.

В муниципалитет подается заявление на монтаж ограждающего устройства. К документу прилагается протокол с технической документацией (проектом ограды) и разрешения от специальных организаций (ГИБДД и пожарников).

При получении положительного решения можно приступать к монтажным работам.

По каким же правилам устанавливается шлагбаум на территории дворов?

Их не так много, но нарушение любого может стать поводом для демонтажа заграждения:

1. Шлагбаум не должен является препятствием для прохода человека. Важно учитывать все категории пешеходов, к которой причисляются родители с малышами, сидящими в колясках, велосипедисты, инвалиды-колясочники и прочие.
2. К обязательному условию относится обеспечение беспрепятственного въезда на территорию дома транспорта пожарной, медицинской, газовой и прочих организаций из категории срочные службы.
3. Важна легкость материала, из которого сделана стрела – ключевой элемент шлагбаума. Это действительно играет значимую роль на случай механического открытия преграды при возникновении такой надобности.
4. Оснащение устройства элементами, обеспечивающими безопасность эксплуатации. Например, такими, которые способны блокировать оборудование, если под стрелой находится человек либо иной объект.
5. Бетонируется основание для монтажа стойки и держателя стрелы. Это обеспечивает устойчивость конструкции, а, следовательно, ее надежность при эксплуатации.

Напоминаем: местом расположения искусственного ограждения может быть только участок, принадлежащий многоэтажке.

Действуем по закону

Действуем по закону

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ и ст. 16 Федерального закона от г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ» земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, является общей долевой собственностью собственников помещений в многоквартирном доме. Порядок оформления права собственности на земельный участок установлен пунктами 2-5 ст. 16 Федерального закона от г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса РФ».

В соответствии с п. 2 ст. 218 ГК РФ, п. 1 ст. 247 ГК РФ, п. 2 ст. 36 ЖК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц; владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляются по соглашению всех ее участников, а при не достижении согласия — в порядке, устанавливаемом судом; собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленном Жилищным кодексом и гражданским законодательством РФ пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 2 ч. 2 ст. 44 ЖК РФ принятие решений о пределах использования земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе введение ограничений пользования им, относится к компетенции общего собрания собственников помещений.

В соответствии с п.1.5 Правил дорожного движения запрещается самовольно устанавливать дорожные знаки, светофоры, другие средства организации дорожного движения (в том числе шлагбаумы), создающие помехи для движения. Однако поскольку придомовая территория не предназначена для сквозного проезда и не является дорогой, установка шлагбаума здесь не является нарушением ПДД. Тем не менее пакет документов, включающий решение собственников жилья об установке шлагбаума, а также документы, выданные в органах самоуправления, подать в ГИБДД все-таки необходимо.

Установка шлагбаума должна быть разрешена администрацией (управы района) по согласованию со службой государственного пожарного надзора, ОГИБДД, коммунальной службой.

Въезд на придомовую территорию транспортных средств собственников помещений в многоквартирном доме и иных лиц осуществляется в порядке, установленном общим собранием. Этот пункт должен быть в решении обязательно, так требует п.6 постановления правительства Москвы № 428 «О порядке установки ограждений на придомовых территориях в городе Москве».

Виды шлагбаумов и их выбор

Шлагбаумы делятся на два основных вида – механические и автоматические. В первом случае управление ручное, то есть человеком.

Это недорогой вариант по стоимости приобретения и проведения строительных работ, но зато проблемный с точки зрения обслуживания, так как требует круглосуточного присутствия обслуги.

Автоматические преграды – более современный вид, а еще и удобный, с несколькими разновидностями управления:

• радиосвязь;
• клавиатура, кнопки;
• пульты, карты;
• подключение к мобильному устройству.

Оба вида преград могут быть оборудованы подсветкой, сигналом, светодиодным освещением. Различной может быть и длина стрелы, этот показатель диктуется шириной въезда во двор.

Выбор вида полностью зависит от платежеспособности жильцов, а еще – функциональной необходимостью.

Если поток транспорта небольшой, то никакого смысла в автоматическом шлагбауме нет, а при частой потребности в манипуляциях со стрелой конечно, стоит остановиться на автоматическом варианте.

Как получить звание "Ветеран труда" в 2019 году. Порядок и правили оформления удостоверения. Какие документы для этого нужны. Сложности и нюансы данной процедуры. Не все знают о том, какие льготы у ветеранов труда ​ лет)).​ А я считаю,​ что льготы зависят​ за жилое помещение​ по состоянию здоровья,​ являются -.. Читать подробнее

Порядок установки

Инициатива может исходить и от активных жильцов, и от правления жилищной компании. Получив подобное предложение, актив собственников вместе с правлением должны подготовить собрание, на котором выступить с уже конкретными предложениями вариантов.

Порядок установки шлагбаума во дворе многоквартирного дома:

1. Провести общее собрание, на котором выбрать вид шлагбаума и способ управления им – пункт охраны или диспетчерскую систему.
2. Заказать в специализированной компании проект.
3. Собрать все документы и согласовать действия с ГИБДД, районным управлением МЧС, местными властями.
4. Заключить договор на поставку, строительные работы и монтаж шлагбаума.

Наличие заторов автотранспорта и попытки водителей обойти пробку дворами, нарушая покой и безопасность жильцов, вынудили чиновников пойти на ободрение таких мер, как установка шлагбаумов, по упрощенной схеме. Так, например, вышли из положения, приняв ПП Москвы от 2 июля 2013 г. N 428-ПП, где вопрос сразу решается в райсовете, без хождений по инспекциям.

В едином окне райсовета пакет зарегистрируют, и на ближайшей сессии рассмотрят. Сотрудники районной администрации обязаны уложиться в 30-дневный срок, после чего выдадут результат.

Не всегда этот результат положительный, если правила доступа к подъездам нарушаются (п. 9 ПП Москвы №448), то последует отказ.

Получение разрешения властей

Когда все необходимые документы собраны, проект будущего оградительного сооружения составлен и при этом учтены все требования к нему, остается получить разрешение на шлагбаум во дворе многоквартирного дома. Сделать это не всегда просто, ведь нужно убедить власти в том, что конструкция не создаст никаких помех для движения общегородского транспорта и не станет причиной для возникновения нештатных ситуаций.

Согласование с администрацией

Это первое, с чего нужно начать. Для получения такого разрешения следует отнести в администрацию весь пакет документов, включающий подробный план монтажа конструкции. Срок, в течение которого жильцы должны получить ответ, составляет 30 суток.

Перед установкой шлагбаума на территории дома следует получить разрешение от администрации и жителей жилого комплекса

Меньше всего проблем с получением согласия на возведение шлагбаума возникает у жильцов новых домов, так как монтаж подобного устройства уже подразумевается при их строительстве. Но если установка конструкции во дворе давно выстроенного здания не создаст преград для общественного транспорта и не затруднит подъезд машинам экстренных служб, о получении разрешения можно не волноваться.

Одобрение установки пожарной службой

В пожарную инспекцию следует обращаться сразу после получения положительного решения вопроса администрацией. Это самый сложный этап, так как работники службы очень ответственно относятся к согласованию такого сооружения и в обязательном порядке выезжают на место, где его предполагается установить.

Основное требование пожарных состоит в беспрепятственном проезде их машин на территорию двора. Причем они настаивают на том, что заграждение должно быть открыто заблаговременно, то есть до того, как транспорт окажется непосредственно у устройства. Поэтому перед обращением в пожарную службу за соответствующим разрешением необходимо продумать пути открытия устройства при создании экстремальных ситуаций и отразить их в проектной документации.

Разрешение ГИБДД

Получить его чуть проще. Сотрудники службы для подписания документа должны убедиться, что шлагбаум не будет выходить на проезжую часть и мешать движению транспортных средств и пешеходов. Если с этим вопросом все в порядке, разрешение будет выдано.

Когда одна из служб не соглашается с установкой конструкции, она обязана выдать письменный ответ с указанием причин такого решения. В этом случае можно попытаться устранить все ошибки, выбрав другой тип устройства или места его расположения, и снова подать документы на рассмотрение.

Способы регулировки сооружения

Без их наличия вряд ли удастся получить согласование на установку ворот во дворе жилого дома. Поэтому жильцам необходимо обдумать все возможные методы управления устройством и остановить выбор на каком-то одном из них. К таким способам относятся:

1. Охранная будка с круглосуточно работающим вахтером.
2. Дистанционная кнопка, выведенная в подъезд с находящимся в нем консьержем.
3. Заключение договора с диспетчерской службой, которая будет следить за объектом при помощи видеонаблюдения и открывать его дистанционно.

Каждый из этих способов предполагает дополнительное вложение средств, поэтому перед выбором конкретного варианта нужно все как следует просчитать.

«Образование – право каждого человека, имеющее огромное значение и потенциал. На образовании строятся принципы свободы, демократии и устойчивого развития. нет ничего более важного, никакой другой мисс Читать подробнее

Общие сведения

При принятии решения об установке шлагбаума на территории многоквартирного дома, необходимо соблюсти следующие требования:

• участок земли, на котором располагается дом, должен быть приватизирован;
• решение об установке принимается на общем собрании жильцов;
• голосов должно быть собрано не менее 2/3;
• необходимо разработать специальный проект, в котором обязательно указывается, что на территорию может беспрепятственно заезжать специальный транспорт (пожарные авто, скорая и пр.);
• до начала работ по установке шлагбаума, потребуется получить разрешение различных инстанций.

Процедура установки требует значительных финансовых затрат. При заселении в дом новых жильцов, которые не принимали участие в голосовании, то с них средства за обслуживание шлагбаума не взимается.

Этапы согласования

Этапы согласования

Для законного монтажа такой конструкции необходимо неукоснительное соблюдение следующих требований:

• Более половины жильцов дома должны дать письменное согласие на установку.  Важно! Если предполагается, что шлагбаум будет регулировать въезд на территорию двух и более домов, то для согласования нужны протоколы собраний каждого дома. 
• Установить площадь участка вокруг дома, обратившись в БТИ. Участок, на котором находится жилое здание, считается объектом долевой собственности каждого жителя (ст. 36 ЖК РФ). На этом основании территорию возле дома следует оформить в собственность путем собрания собственников жилья, для чего составляется заявление на формирование придомового участка.
• Знающие люди советуют на том же собрании выбрать уполномоченного, который возьмет на себя все договоренности и будет отвечать за процесс согласования шлагбаума с муниципальными властями и другими инстанциями.
• Деньги на установку шлагбаума можно взять из резервов ТСЖ. Если у ТСЖ нет ресурсов, или самого ТСЖ нет, а домом управляет сторонняя компания, деньги придется собирать с жильцов. Стоит отметить, что решение части собственников приравнивается к воле всех собственников. И если для принятия решения было необходимо получить 2/3 голосов и при этом голосование состоялось без нарушений — такое решение будет обязательным для всех собственников, хотя бы они и не голосовали вовсе. Поэтому кто-то из жильцов будет вынужден заплатить за шлагбаум, который ему не нужен. Можно попытаться оспорить решение собрания собственников в суде, однако это не означает, что суд в любом случае признает такое решение недействительным.
• Заявка на установку шлагбаума, проект-схема размещения шлагбаума (ограждения), протокол составляются в свободной форме. При составлении проекта необходимо учитывать проект межевания двора, так как внутри него могут располагаться различные организации, использующие двор для проезда к себе. Данные для проекта-схемы размещения шлагбаума ((точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума, его размерами и др.) берутся из документации о придомовой территории (кадастровый паспорт). Пока межевания придомовой земли не требуется. Далее схема направляется на согласование в ГБУ «Жилищник» для проверки границ дворовой территории.
• После установления прав на придомовую территорию в районной администрации согласовывается право на установку средств управления дорожным движением. Муниципалитет, получив от жильцов дома обращение-заявку на установку шлагбаума, выдает список требований к проекту установки, а также рекомендацию проконсультироваться с юристами для правильного оформления документов. Несоблюдение требований установки шлагбаума влечет за собой отказ в разрешении на установку. В случае положительного заключения глава управы направляет проект установки шлагбаума на согласование руководителю местного муниципального собрания. Чтобы получить разрешение, жильцы должны подготовить точную схему двора с указанным на ней местом установки шлагбаума. Шлагбаум во дворе может быть установлен только в том случае, если жильцы обеспечить беспрепятственный проезд пожарным, полиции, скорой помощи и аварийным службам в любое время суток. Выход в этом случае — нанять смотрящего за шлагбаумом: консьержа/охрану либо аутсорсинговую компанию для удаленной диспетчеризации шлагбаума. Ответственные жильцы (уполномоченный или старший по подъезду) подкрепляют обязанность обеспечить наблюдение за ограждением и допуск транспорта экстренных служб во двор 24 часа в сутки: найм аутсорсинговой компани, установка видеонаблюдения и т.п. собственными подписями.
• Данное право согласовывается также с МЧС, ГИБДД и ЖКХ.

Разрешение на установку дает Муниципальный Совет депутатов. Возможный список документов на установку шлагбаума:

• Обращение к муниципальным депутатам
• Протокол общего собрания жильцов
• План земельного участка из ТБТИ
• План установки шлагбаума
• План парковочных мест
• Заявление в ГУИС о самостоятельном содержании шлагбаума жильцами дома
• Проект договора на установку шлагбаума
• Предварительное соглашение на удаленную диспетчеризацию
• Вид, цвет, модель, безопасное открытие шлагбаума
• Описание удаленной диспетчеризации и обеспечение круглосуточного доступа для спецслужб
• Регламент по пользованию парковкой жителей дома.

При успешном прохождении всех вышеприведенных этапов можно смело устанавливать во дворе шлагбаум, поскольку процедура будет проведена в соответствии со всеми законодательными требованиями. Что касается установки в Москве, городские власти приняли решение об упрощенном порядке согласования.

Чтобы получить разрешение, необходимо:

• Собрать все необходимые документы в соответствии с приложением к Постановлению Правительства Москвы от 2 июля 2013 года № 428-ПП.
• Все документы передаются в районный отдел Совета депутатов. Решение принимается на заседаниях, которые осуществляются, как правило, ежемесячно.

Разрешение либо отказ можно получить не позже месяца со дня подачи документов. Решение выдается там же, где осуществлялась подача документов.

Документы и согласование

Прежде чем заниматься подготовкой бумаг, надо собрать общее собрание собственников.

И решив вопрос одобрения устройства полосатого препятствия для транспорта, сразу же важно определиться с видом шлагбаума.

Так как проектная компания должна получить конкретное задание.

Прийти на согласование в любое из учреждений нужно не с пустыми руками, поэтому важно, чтобы были подготовлены такие документы:

• протокол общего собрания владельцев помещений МКД;
• проект на привязку и строительство шлагбаума и поста охраны или диспетчерского пункта;
• письма с просьбой разрешить устроить преграду;
• документы о праве собственности на придомовую территорию с планом размежевания.

Согласовать устройство ограничителя въезда во двор нужно будет с такими органами и службами:

1. ГИБДД.
2. Пожарной инспекцией.
3. Местной администрацией.

Основной задачей будет получение разрешения именно от пожарной службы, но это реально, если выбрать правильный вариант шлагбаума и в письме правильно мотивировать свое пожелание установить преграду.

Демонтаж незаконно установленного устройства

Установить шлагбаум во дворе многоквартирного дома — малая часть дела, важно, чтобы работы отвечали всем требованиям и правилам. На неправомерную установку оборудования могут пожаловаться и сами жильцы дома, которым оно мешает. Подается такая жалоба в местную администрацию.

По факту обращения проводится проверка с привлечением сотрудников ГИБДД и МЧС, то есть тех служб, которые выдают разрешение на установку ограждения.

Снос самовольно установленного оборудования может быть инициирован и без участия жильцов.
Например, сотрудники ГИБДД регулярно проводят проверку дворовых проездов и при обнаружении сооружений, препятствующих проезду, может быть выписано предписание о демонтаже конструкции.

Сколько стоит?

Сколько стоит?

Затраты будут включать:

• Установка шлагбаума
• Установки камеры видеонаблюдения и дополнительного прожектора / ИК-подсветки (опционально)
• Установка вызывного блока системы диспетчерской связи
• Установка серверного и коммутационного оборудования
• Ежемесячные платежи за потребляемое электричество, интернет, услуги диспетчерской службы

Шлагбаум

Существует два основных типа шлагбаумов, чаще всего устанавливаемых во дворах жилых домов. Самый распространенный тип - автоматический шлагбаум. Цена сильно зависит от производителя и от длины стрелы. Так среднего ценового диапазона CAME GARD 2500 SX (стрела 2,5 метра) стоит 49 500 руб, а CAME GARD 4000 DX (стрела 4 метра) - 58 990 руб. Более бюджетный бренд Doorhan обойдется дешевле - BARRIER PRO 4000 - 30 000 руб.

Традиционный автоматический шлагбаум

Достоинства традиционного автоматического шлагбаума:

• низкая цена;
• не требует и не предполагает наличие забора;
• наименьшее время открытия / закрытия;
• простой монтаж и установка;
• относительно дешёвый и быстрый ремонт;
• малые габариты;
• подходит для любой конфигурации въезда во двор за счёт большого выбора длин стрелы шлагбаума и отсутствия необходимости выделять свободное пространство рядом с ограждающим устройством;
• не является преградой для проезда машин спец. служб (скорая, пожарная и т.п.) — в крайнем случае просто снесут стрелу шлагбаума и проедут.

Недостатки:

• низкая «вандалостойкость» — стрела шлагбаума ломается легко, она специально сделана слабой, чтобы не выломать редуктор или всю тумбу с фундаментом;
• спорная «эстетичность» — решение явно «низкого» ценового сегмента.

Кому подходит:

• при ограниченном бюджете;
• при отсутствии требований к «вандалостойкости»;
• при отсутствии требований к «эстетичности»;
• при не возможности согласовать в районном отделе Совета депутатов, а также с МЧС, ГИБДД и ЖКХ другие типы заграждающих устройств.

Антивандальные шлагбаумы с приводом откатного типа

Более вандалостойкий вариант - антивандальные шлагбаумы с приводом откатного типа. Цена за вариант ШАО-3000 ООО "Деталсис" с электроприводом AN-Motors ASL500 - около 75 000 руб (стрела 3 метра), ШАО-4000 - около 77 000 руб.

Достоинства:

• высокая «вандалостойкость» — достаточно близкая к автоматическим откатным воротам;
• средняя цена, не сильно большая чем у автоматических шлагбаумов;
• не требует и не предполагает наличие забора;
• простой монтаж и установка.

Недостатки:

• большое время открытия / закрытия (примерно такое же как у автоматических ворот);
• спорная «эстетичность» — я бы сказал даже меньшая, чем для обычных автоматических шлагбаумов;
• требует наличие пространства сбоку от ограждающего устройства;
• могут возникнуть сложности при согласовании с МЧС, ГИБДД и ЖКХ из-за требования беспрепятственного проезда пожарным, полиции, скорой помощи и аварийным службам в любое время суток.

Кому подходит:

• при повышенных требованиях к вандалостойкости и антитеррористической безопасности;
• при достаточно ограниченном бюджете;
• при отсутствии требований к «эстетичности»;
• при относительно небольшом «трафике» через въезд во двор;
• при наличии достаточного пространства для установки откатных створок.

Другие типы заграждающих устройств, практически не применяемые для установки на въезде во двор многоквартирных домов

Сюда относится все типы заграждающих устройств, предназначенные для применения в гаражах, боксах, паркингах и т.п. Их либо невозможно установить во дворе, либо просто нецелесообразно. Просто перечислим:

• автоматические откатные ворота - подходит лишь для новых домов, имеющих ограждение территории забором;
• автоматические секционные ворота;
• автоматические подъемно-поворотные ворота;
• автоматические распашные ворота — теоретически применимы, но требуют много пространства перед ними;
• автоматические рулонные ворота;
• дорожные блокираторы — теоретически применимы, но требуют существенных усилий для доработки под несвойственные функции (управление с брелка, и т.п.), к тому же сложны в монтаже.

Более подробно об этой теме я писал в своих статьях в блоге Защита дворовых территорий от сквозного проезда и парковки, Защита дворовых территорий. Часть 2. Заграждающие устройства, Защита дворовых территорий. Часть 3 Видеонаблюдение, Защита дворовых территорий. Часть 4. Диспетчеризация

Выбор конструкции и требования к ней

Для того чтобы власти одобрили подобную конструкцию во дворе, за ее появление на общем собрании должно проголосовать не менее 2/3 жильцов дома, в идеале это 70%. Каждый согласившийся должен поставить свою подпись в соответствующем документе.

В случае если большая часть собственников квартир дома согласна на монтаж шлагбаума, необходимо выбрать тип устанавливаемого устройства, определить его место и составить смету проекта. Вся техническая документация, связанная с монтажом конструкции, должна быть приложена к остальным бумагам.

Шлагбаумы бывают двух видов:

1. Механический. Его придется открывать и закрывать вручную. Такая конструкция стоит достаточно дешево и монтируется за короткое время. Но кто-то должен обеспечивать проезд на территорию двора машинам экстренных служб, которые могут появиться в любое время дня и ночи. Поэтому такой тип устройства предполагает наличие постоянного вахтера, что экономически невыгодно. А без этого разрешение на механический шлагбаум получить вряд ли удастся.
2. Автоматический. Работает при помощи привода, который может быть гидравлическим или электромеханическим. Первый вариант целесообразно устанавливать в случае, если во дворе ожидается обширный поток движения, так как он обладает наиболее высокой пропускной способностью. Обычно же бывает достаточно устройства, работающего автоматически. Открыть его можно дистанционно, а при отключении электричества это делается вручную.

Шлагбаум с автоматическим приводом гораздо удобнее обычного механического, так как открывается самостоятельно

Перед установкой конструкции требуется тщательно изучить все требования, которым она должна соответствовать. При несоблюдении этих условий шлагбаум может быть демонтирован и все средства на его установку будут потрачены зря. Вот в чем они заключаются:

• любой жилец дома должен иметь возможность открыть устройство;
• шлагбаум не должен мешать свободному перемещению людей, в том числе с коляской;
• кто-то из собственников обязан отвечать за конструкцию и иметь возможность отключить ее в случае поломки;
• въезд в такой двор машинам экстренных служб должен быть доступен в любое время;
• стрелу для устройства рекомендовано делать из легкого металла, чтобы не создавать проблем при открытии его вручную;
• конструкция обязана отвечать всем правилам техники безопасности, для этого ее желательно оснастить функцией автоматической блокировки.

Чётко соблюдайте схему и правила при установке шлагбаума на въезде на территорию дома